2016年上海產業國際競爭力保持較高水平，這份《報告》非常詳細！

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報告

為了進一步落實國務院《全面深化（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》和《加快實施自由貿易區戰略的若干意見》有關要求，進一步完善產業國際競爭力領域的體制機制建設，上海市啟動了有關維護產業安全、提升產業國際競爭力的相關試點工作。在上海社會科學院、中科院上海分院支持下，上海市商務委正式發布了2016年上海產業國際競爭力指數報告和產業安全預警年報。

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報紙原文：《上海產業國際競爭力保持較高水平》

記者 未名

上海產業國際競爭力保持較高運行水平

2016年上海產業國際競爭力指數報告的編製工作，以12個重點產業領域為基礎，對2016年上海產業國際競爭力的發展情況進行分析。

一、上海產業國際競爭力指數基本思路和指標體系

國際上現有評價產業國際競爭力的體系主要有瑞士洛桑國際管理髮展研究院（IMD）的《世界競爭力年鑒》、世界經濟論壇（WEF）每年公布的《全球競爭力報告》等，以IMD體系為例該體系主要是以國家為單位進行評價，該體系主要構成要素包括國家經濟實力、政府管理、金融體系、基礎設施、企業管理、科學技術、國民素質等。

此次發布的上海產業國際競爭力指數是在現有國際評價體系基礎上的進一步創新和突破，更加突出競爭力的「國際」因素。以貿易的比較優勢理論為基礎，通過具體產業在國際貿易中實現的銷售和盈利能力，以及其對科研、產業的輻射能力等來綜合評估其生產力水平，並在此基礎上形成了上海全口徑的產業國際競爭力指數。它由1個綜合指標，12個行業二級指標和4項分類指標構成。「1個綜合指標」即上海產業國際競爭力發展指標；「12個行業二級指標」包括上海9個製造業行業和3個服務業行業指標，其中製造業的年產值超過了全市的77%，服務業的評估也是國內首創；「4項三級指標」從產業發展與國際貿易的互動影響出發，考察產業在外向型經濟競爭中的水平，分別包括：

1、「貿易競爭力」指標：是反映產業在全球產業鏈位置的核心指標，權重佔比為35%。本次研究在傳統顯性比較優勢和國際市場份額研究基礎上，將進口因素和國內市場作用納入考察範圍，打破國內外市場界限，突出進口對研發和消費的帶動和提升作用，主要指標包括國外市場佔有、貿易比較優勢、產業鏈地位及出口技術含量等。

2、「產業競爭力」指標：權重佔比為25%，從產業在國際市場的集聚水平反映其開拓市場、佔據市場並獲得利潤的能力，主要指標包括出口產品的贏利能力、生產效率、產業集聚、垂直專業化水平和國內市場佔有等。

3、「科技競爭力」指標：聚焦科技創新對貿易質量提升的帶動作用，權重佔比為25%。主要從研發強度、研發人才和新技術生產等方面對產業進出口的影響，重點考察研發費用與營收佔比、研發人員佔比和新產品產值佔比等。

4、「核心產品競爭力」指標:權重佔比為15%，主要基於進口替代的思路，以各產業進口依存度大的產品為出發點，選取各產業進口金額排名前十的產品，對其核心產品市場佔有和比較優勢兩項指標進行量化比較研究，在國內屬於首創。

二、2016年上海產業國際競爭力指數主要測算結果

2016年上海產業國際競爭力指數為118.91，較2014年上升4.1%。總體來看，上海產業國際競爭力保持了較高運行水平，並在貿易、科技及核心產品競爭力方面保持了較大優勢，呈現出以下三個特點：

1、本市服務業和戰略性新興產業國際競爭力表現突出

在12個樣本產業中，本市有10個產業國際競爭力指數在100以上，並在全國排名前十，顯示本市整體產業國際競爭力處於較高水平。航運服務、信息技術服務和會展服務業等服務業領域，和生物醫藥、汽車產業等戰略性新興產業競爭力整體表現突出，分別構成樣本產業的第一和第二梯隊，且航運服務、會展服務、生物醫藥、電子信息製造、汽車產業、高端船舶與海洋工程等6個產業在全國的產業國際競爭力排名位居前三位。而精細化工和石油化工、高端裝備製造和紡織品生產等產業國際競爭力指數相對落後，處於第三梯隊。

2、貿易競爭力成為增長新動能，核心產品與科技競爭力處於領先地位，產業競爭力「軟」強「硬」弱

在四個二級指標中，各行業貿易競爭力2016 年的增速大幅提高，並有效帶動總指數增長。其中，汽車產業增長最快，達到26%，信息服務業增速達到5%，電子信息製造、行業服務和會展業連續三年貿易競爭力在國內保持前三。同時，本市大部分產業核心產品競爭力處於全國領先水平，生物醫藥、電子信息製造、新材料、航運服務、信息服務、會展業等核心產品競爭力指數均超過150。在科技競爭力方面，除紡織品生產和精細化工外，其它產業科技競爭力都在100 以上，航運服務、汽車和會展業處於全國前三名。在產業競爭力上，上海顯示出了「軟」強「硬」弱現象。三個服務業產業競爭力指數均在120以上，且全國排名居前，而製造業產業競爭力指數普遍較低，航空航天、新材料、紡織服裝、精細化工和船舶製造的產業競爭力指數都不到100。

3、首次發布產業國際競爭力地圖，長三角地區產業集聚能力進一步突出

國內首次發布了2014至2016年12個重點產業的國際競爭力地圖，根據不同地區競爭力發展水平用不同深淺程度顏色予以標示，更加直觀地反映出上海產業國際競爭力在全國的位置，並顯示出產業布局動態發展趨勢。研究顯示，產業國際競爭力布局總體呈現「東強西弱」態勢，其中，長三角地區產業集聚能力進一步突出，上海、江蘇、浙江等在新材料、生物醫藥、高端裝備製造、汽車產業和信息產品製造業等的競爭力指數均超過100。同時，製造業產業帶向西延伸趨勢進一步顯現，生物醫藥、新材料等產業西部地區發展迅猛，西部走廊逐步形成。

加強產業安全預警平台建設，促產業發展

為了維護國內產業在國際市場中的合理權益，有效防範貿易風險，降低貿易波動對產業安全的影響，保障產業的穩定發展，市商務委啟動了產業安全預警體系建設試點工作，在日常產業安全季報的基礎上形成了2016年產業安全預警年報。

一、形成產業安全預警網路，建立安全預警資料庫

目前，產業安全預警網路已涵蓋本市12個重點產業領域，該網路以本市重點產業行業組織和龍頭企業為支撐，建立了上海產業安全預警資料庫，以經貿指標、行業動態、統計數據等為數據來源，通過對市場能力、盈利能力和技術能力三大類40餘項數據指標進行採集和分析，提取出先行、一致和滯后指標並開展預警分析，並建立產業國際競爭力與安全指南網（http://fairtrade.scofcom.gov.cn/）作為產業安全預警監測信息化平台，整合了國際國內、中央地方資源，及時反映產業安全預警監測和預判信息，初步實現了政、企、協、研多主體互動與信息發布共享。

二、建立安全年報和預警簡報互為支撐的信息發布機制

此次發布的產業安全預警年報通過對具體產業的產業價值鏈、進出口風險等指標波動進行分析，對相關產業競爭者競爭能力、潛在競爭者市場進入能力、面向上下游供應商的議價能力以及行業發展趨勢等五方面進行分析判斷，形成具體行業的預警指數，對相關產業近年來的產業安全狀況進行總體分析。同時，市商務委已連續6季度發布產業安全預警簡報，通過對季度內數據快速收集整理，在較短時間內對出現異常波動的指標提出波動警示，並啟動紅綠燈制度對預警結果予以直觀顯示。

三、2016年產業安全總體良好，兩個產業值得警示和高度關注

2016年產業安全預警報顯示，本市產業安全總體良好，其中，集成電路、通信製造、醫療器械、生物醫藥以及會展業、軟體業安全形勢較為穩定。同時，船舶產業受船企在造船隻改單或棄單、庫存積壓等影響，產量和主要出口市場規模均較上個5年連續走低。精細化工產業由於受到上游石油化工國際市場價格變動及在國際市場中受包括貿易調查、技術性貿易措施不斷增加的影響，對外出口不穩定性加大。通過對上述兩個行業的預警，將有關信息及時傳遞給了行業組織及重點企業，並通過組織相關企業積極開展貿易摩擦及技術性貿易措施應對，消解國際貿易中對產業發展的不利因素。

下一步，產業安全預警平台將進一步發揮日常監測作用，在完善現有安全預警資料庫的基礎上，探索服務業開放安全評估機制，並進一步向製造業上下游延伸，為國家貿易救濟和參與國際經貿談判提供信息支撐。精確產業安全先行指標，並與貿易調整援助聯動，將預警信號作為開展援助的重要參考。

文章原載於社會科學報第1570期第2版，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

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