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李克強總理在今年的《政府工作報告》中指出，「去年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規範192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項」。

國家職業資格目錄清單公示內容有調整

按照國務院要求，2016年12月16日至22日，人社部對國家職業資格目錄清單進行了公示。根據有關方面的意見建議，並徵求相關部門意見，這些內容有最新調整：

01

將技能人員職業資格第86項「關於軟體和信息技術

服務人員(計算機程序設計員、計算機軟體測試員)」併入專業技術人員職業資格第37項「計算機技術與軟體資格」。

02

在技能人員職業資格「關於健康

諮詢服務人員」中增加「健康管理師」;在「關於人力資源服務人員」中增加「勞動關係協調員」、「創業指導師」;在「關於餐飲服務人員」中增加「茶藝師」。

03

將技能人員職業資格第7項「關於軌道交通

運輸服務人員（軌道列車司機）」實施機構中的鐵路行業技能鑒定機構修改為國家鐵路局；在第72項「關於生活照料服務人員（養老護理員）」的實施機構中增加民政行業技能鑒定機構。

04

將技能人員職業資格第75項「關於野生動植物保護人員（野生動物

保護員、野生植物保護員）」替換為「關於森林經營和管護人員（護林員、森林撫育工）」，實施機構維持不變，仍為林業行業技能鑒定機構。

05

將技能人員職業資格第5項「關於航空運輸服務人員」、第6項「關於道路運輸服務人員」、第8項「關於消防和應急救援人員」等3項職業資格的資格類別由「准入類」調整為「水平評價類」。

關於增設部分職業資格和其他調整實施機構等問題，人社部將會同有關部門進一步研究論證，在職業資格目錄清單公布后適時進行調整。

職業資格許可和認定將得到進一步減少和規範

日前，人社部印發《進一步減少和規範職業資格許可和認定事項的改革方案

》。要求進一步減少和規範職業資格許可和認定事項

繼續堅持「四個取消」原則。

①取消國務院部門設置的沒有法律、法規或國務院決定作為依據的准入類職業資格；

②國務院部門設置實施的有法律法規依據，但與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關係並不密切，或不宜採取職業資格方式進行管理的准入類職業資格，按程序提請修訂有關法律法規后予以取消；

③取消國務院部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格；

④取消地方各級人民政府及有關部門自行設置的職業資格。

在此基礎上，還需堅持以下三項原則，進一步加大職業資格清理規範改革力度。

一是加快簡政放權。

二是突出市場導向。

三是強化監管服務。

下一步啟動開展的改革任務有3項：

一是強化對職業資格設置實施的監管服務。

二是完善技能人才職業技能等級認定政策並做好與職業資格的銜接。

三是加強國家職業資格法治建設。

一是對已經發布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報名的，根據考生意願，或繼續做好鑒定考試工作，或退費；

二是對已組織完成鑒定考試的，做好職業資格證書發放等後續工作；

三是對按「雙證書」（畢業證書和職業資格證書，下同）招生的職業院校（技工院校），兌現招生條件，使學生畢業時按規定取得「雙證書」；

四是對取消前取得的職業資格證書，可作為水平能力的證明。

人社部強調，取消職業資格並不是取消職業崗位和標準要求，而是改由企業、行業組織按照崗位條件和職業標準進行管理，自主實施評價，政府部門仍將加強職業標準和評價規範的制定工作。

大量技能人員職業資格許可認定事項取消后，意味著大量技能人才評價將不再採取職業資格評價方式，為此正抓緊研究完善技能人才職業技能等級認定政策並做好與職業資格的銜接，制定不同職業技能等級享受相應職業培訓、技能鑒定、就業創業等補貼政策，搭建技能人才職業發展通道。

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