厲以寧：新紅利已經開始湧現或即將爆發

按照發展經濟學理論，經濟增長是通過技術創新，資本和勞動力等要素資源的組織、分配、投入實現產出水平的提高。因此，經濟增長與一個國家的勞動人口增長密切相關，過去幾十年裡，的關鍵比較優勢之一就是廉價勞動力，眾多的研究者都認為人口紅利在過去幾十年的超常增長中發揮了極為重要的作用，而新的人口紅利也正在到來。

北京大學光華管理學院名譽院長 厲以寧

01

新人口紅利是無形的，但它的湧現是可以期待的

1.新人口紅利的湧現，實際上表明人力資本的升級以及由此帶來的新優勢

這裡一個重要的經驗是，「教育不公平→就業不公平→收入不公平→生活不公平→下一代不公平」的惡性循環將被打破，這是新人口紅利產生的前提。勞工市場也會隨之變化。無論農民的人力資本存量增加，還是農民的人力資本增量增加，都是農民人力資本的升級。

2.在農村中，土地確權的改革會造成成千上萬農民成為有知識有能力的「職業農民」

通過農村土地確權，農民不再是一種身份，而變為一種職業，或稱為「職業農民」。他們可能成為「家庭農場主」，並通過土地流轉（租賃、轉包）擴大規模，也可能引進合作者，解決資金不足、農業科技不足和農產品銷路不暢等問題。「城歸」是新現象，是人力資本的新突破。這樣，農村中的新人口紅利湧現了。

3.新人口紅利的另一個來源，就是職業技術教育推廣所帶來的「新工匠精神」

農村土地確權以後，農民外出務工的積極性增加了，而且也放心了。這就會繼續吸引農村勞力外出。但21世紀以來多年的經驗告訴人們，社會上缺乏的是技術工人，是工匠。所以職業教育的推廣是必然的，這就是新人口紅利的另一個來源。

4.科學研究隊伍的壯大和發展是水到渠成的事情，這會不斷帶來新的「人口紅利」

科學研究隊伍的壯大和發展會提供新的人口紅利，這是毫無疑義的。這取決於兩方面的工作進展，一是教育的發展和教育質量的提升，二是科研力量的優化配置，動員各方面的科學人才，使科研成果有創新、有突破，這樣就會有源源不斷的新人口紅利。

02

新科學技術紅利主要來自創新，但它離不開市場競爭

1.新科學技術、新工藝、新設備、新產品，無一不來自創新，而創新，又無一不同創意有聯繫

先有創意，然後有創新和創業。只有新科學技術的發明還不等於創意和創新。創意和發明皆是科學家的事情，創新和創業則歸功於企業家，科學家可以兼企業家，但不是一定要兼企業家。

2.創新只有在市場競爭中才能實現，壟斷條件下，任何創新都沒有必要性，甚至沒有可能性

沒有市場競爭，不可能出現創新。壟斷，不僅扼殺了創新，而且扼殺了創業。但如果完全沒有壟斷，只有市場競爭，那麼企業都處於觀望狀態，等待別人發明創新，自己盜用。所以壟斷是起作用的，這就是：對於發明創新需要保護知識產權，容許一定時期的專利。

3.政府在創新中的作用主要在於：規劃、引領、反壟斷，以及支持創新主體、創新活動

規劃是最重要的，如果缺乏規劃，科技創新活動難以取得成績，特別是難以走向世界前列。這需要政府來領導規劃的制定。的科學技術的進步就是證據。

4.創新不可能停止，因為市場競爭不會停止，競爭者既來自國內，更來自國際

科技創新即使有成績，也不能忽視，市場競爭一直存在，包括國內的競爭和國際上的競爭。對於這些競爭，不用擔心，競爭既是壓力也是鞭策，因為創新活動不會停頓。

03

新資源紅利是創新的成果，但它同樣離不開市場競爭

1.資源紅利是指土地、礦產、水資源等方面的優勢，一旦供給趨緊，這種優勢就會消失

在經濟發展前期，土地、礦產、水資源等資源的豐富與否，是當時各個國家走上工業國道路的發展實力的反映。當時列強之間的爭奪，與掠奪廉價資源有關。這種情況至今沒有根本改變，所不同的只不過是採取合同方式或合資經營來掩蓋掠奪、獨佔的行為。

2.新資源優勢來自科學技術的不斷進步，也就是說新資源優勢來自技術創新

但不管怎樣，原有資源是在枯竭過程中，人們不斷地依賴科學技術去發展新資源。新的資源紅利隨科學技術進步而產生。對稀缺資源、資源替代品的研究和開發，已經越來越取得成績。可以認為，新資源紅利同新科學技術紅利是不可分的，新資源紅利也可以被看成是新科學技術紅利的組成部分。

3. 水、土地、礦產等資源，只要是在技術創新條件下就不會枯竭，因為總有替代品

可以得出三個結論：

第一，人類社會從古至今，始終有尋找稀缺資源的替代品的願望和對策；第二，人類社會從古至今，還一直在選擇原材料和飲食原料，不停地捨棄不易得到的資源；第三，人類社會從古至今，還在利用不斷遷移，甚至遠距離遷移，來避免資源供給不足的困境。

4.因此，新資源紅利同樣是創新的產物，不停創新，新資源紅利就會長存

新資源的發現，利用和產生新的紅利，是社會經濟的不斷發展和壯大的保證。這對世界不同國家都是重要的。可以說，不會轉換資源的選擇和開發利用的國家，最終必然落後、衰落。

04

社會和諧紅利是影響最深遠的紅利，它有賴於文化建設

1.社會和諧紅利的特殊性，以及社會和諧紅利產生的特殊途徑

社會和諧紅利特殊性之一：它是無形的，而不是像其他紅利那樣，通過某個主體行為而表現。

社會和諧紅利特殊性之二：它是累積而形成的，或者說它可能是通過持久的工作而逐漸形成的。

社會和諧紅利特殊性之三：它是無聲無息擴散的，默默地影響人們、滲透到人們之中，從而形成一種社會風氣。

2.收入分配製度的改革，實際上是社會和諧紅利湧現的前提，醫療保健的新措施也如此

要實現社會和諧，既要深化收入分配製度改革，又要紮實推進醫療保健制度改革，這兩方面的改革都同民生問題緊密相連。具體的說，如果社會上收入差距過大，以及醫療保健制度改革遲緩，都會影響社會和諧，使社會和諧紅利顯示不出來。

3.社會資本概念的含義，以及如何建設和諧社會，如何發揮社會資本的獨特作用

社會資本是一種無形資本，是一種人際關係，人們相互信賴的關係。也就是說，社會資本來自誠信。沒有誠信，社會資本不存在，社會和諧也不存在，從而也就談不到社會和諧紅利的湧現。

4.社會和諧紅利之所以是影響最深遠的紅利，因為它同廣大人民群眾密切相關

社會和諧紅利的產生，實際上與所有的改革有關。這就是說，所有的改革綜合在一起，最終必定帶來社會和諧紅利。社會和諧紅利是國內經濟社會發展和穩定的成果。

05

所有的新紅利都依賴我們的創造

1.以上提到的新改革紅利、新人口紅利、新科學技術紅利、新資源紅利和社會和諧紅利是互相關聯的

新的紅利不止一種，但各種紅利一直是相互聯繫的。它們作為改革的成果，可能相互啟發，相互促進。這是規律，但任何規律都必須在實踐中經受檢驗。這樣，新紅利就能被人們所熟知了。「失敗為成功之母」，不完全正確，思路要改，「成功為成功之母」，是對的。

2.所有這些紅利今天仍處於剛開始湧現或即將湧現的階段，但這已是很好的開始

剛進入21世紀，國內不少人擔心的是舊紅利陸陸續續消失，但就在這個時期，新的改革開始了。例如農民工流動、農民工學技藝、農民工創業相繼增多，新的人口紅利湧現了。又如，改革的深化，特別是中共十八大以後，使新改革紅利、新科技紅利、新資源紅利不斷湧現。因此，人們的信心增加了。

3.所有紅利都依賴我們的創造，創造既指「從無到有」，也指「推陳出新」

「從無到有」，提出新產品、新能源、新設備，當然屬於新創造。

「推陳出新」，使已有產品增加功能，使已有設備更有效，使新能源採掘更容易、用途更廣泛，這些同樣是創新。重要的不是生產要素重組，而是信息重組。21世紀是信息重組時代。

4.只要不停地有新紅利湧現，我們就不用擔心我們的經濟和社會會衰退

經濟發展到一定階段，原有發展方式的不足之處就會相繼反映出來，這就是紅利喪失的主要原因。但只要不停地有創意、創新、創業，發展方式就會更換，新的紅利就會出現，經濟會又上一個台階。創新可以因發展階段不同而不停出現，這就是前景。全世界皆如此，無一例外。