通訊:在古巴經濟特區感受改革脈動

新華社哈瓦那２月２５日電 通訊：在古巴經濟特區感受改革脈動

新華社記者 馬桂花 趙暉 高春雨

從古巴首都哈瓦那向西４５公里，穿過一片片甘蔗田和林地，視線豁然開朗。象徵著古巴未來的馬列爾經濟特區，如同一幅平地鋪陳的畫卷，一點點呈現在面前。

在佔地４６５平方公里的土地上，工人們忙著平整道路、鋪設管道、蓋房建樓，特區雛形已然顯現。

３年多前，馬列爾還是一個默默無聞的海邊小城，如今成了古巴「經濟模式更新」的前沿陣地，天然深水港以及輻射整個加勒比海的區位優勢助其成為古巴首個經濟特區，向海外投資者張開懷抱。

自《馬列爾發展特區法》２０１３年１１月生效以來，馬列爾的發展日新月異。最先竣工投入使用的是全長７０２米的集裝箱碼頭一期工程，經新修的公路和鐵路與全國路網對接。去年集裝箱碼頭吞吐量達到３３萬標準箱。

站在集裝箱碼頭，映入眼帘的是４台上海振華重工的岸邊集裝箱起重機一字排開，有條不紊地從貨輪上卸下集裝箱。不遠處，上海振華重工提供的另外１２台輪胎式龍門集裝箱起重機和２台軌道式龍門集裝箱起重機也在作業中。

再遠處，倉儲、加工、物流等園區建設也在不斷推進，水、電、排污等配套基建正全面啟動。據馬列爾經濟特區協調管理處處長溫迪·米蘭達介紹，通常特區建設的頭５年以基建為主，之後再邀請相關企業入駐。馬列爾經濟特區則是「兩步並一步」，基建和入駐同時進行。

數據顯示，自成立以來馬列爾經濟特區收到了上百個投資申請，目前共有２３家企業獲得特區經營許可，分別來自歐洲、拉美、亞洲９個國家，投資總額達９．６億美元。

在這２３家企業中有１３家全外資企業，以生產和銷售醫療器械為主的韓國企業「Ａｒｃｏ ３３」就是其中一家。該企業從「古巴每年進口１億個一次性注射器」的資訊中捕捉到了商機，決定利用經濟特區優惠政策和地理優勢，先佔領古巴醫療市場，再向周邊地區拓展。

該企業總裁李基世對投資信心滿滿，「通過在馬列爾經濟特區設廠，我們計劃每年向古巴市場供應６０００萬至７０００萬個一次性注射器。此外，我們還希望藉助馬列爾港口獨特的區位優勢，向加勒比、中美洲乃至南美洲國家出口醫療器材。」

對西班牙－古巴合資的伊比利亞美洲金融有限公司商務經理何塞·加西亞來說，經濟特區在稅收減免和外匯結算方面的優惠政策對外資也有很強的吸引力。

《馬列爾發展特區法》規定，特區內企業１０年內可免交企業所得稅，自第１１年起繳納稅率為１２％的企業所得稅，而特區外的古巴企業和外資企業繳納稅率分別為３５％和１５％。此外，特區內企業在銷售稅、服務稅、個人所得稅、勞動力使用稅等稅種徵收以及企業經營利潤轉移出境開放度等方面也享有不同程度的優惠。

儘管優惠豐厚，不少外國企業在加緊布局古巴市場的同時，還是不約而同地表達了對美古關係前景不明的擔憂。

今年１月，從馬列爾港口運出的８０噸木炭是半個多世紀以來首次向美國出口的古巴商品。然而，隨著美國總統川普上台，人們不由得擔心川普言談中流露的強硬態度是否會令美古關係嚴重倒退。如果那樣，即便目前微不足道的雙邊貿易也有中斷之虞，而美國對古巴的全面封鎖還可能無限期繼續下去。

面對這一不確定性，古巴政府發展馬列爾經濟特區以吸引更多外資、實現外貿多元化的願望更加強烈。據悉，儘管目前暫無企業進駐經濟特區，但特區管理部門正在與來自的數家企業接洽生物技術、製藥、節能產品、包裝製品領域的投資事宜。