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耕地補貼、生產補助……農業部、財政部最新發布2017惠農政策!比去年新增好多!

耕地補貼、生產補助……農業部、財政部最新發布2017惠農政策!比去年新增好多!

想知道今年國家有啥農業支持政策?

今天這篇文章讓你看清楚!

3月23日,農業部、財政部發布了《2017年重點強農惠農政策》,八大類31項涵蓋了農業生產的方方面面,並表示,中央財政將繼續加大支農投入!可以說,從項目到資金都太給力了!

連續兩年,農業部都在3月份公布當年的強農惠農政策。去年3月,農業部也發布了《2016年國家落實發展新理念加快農業現代化 促進農民持續增收政策措施》。那麼,今年的重點是什麼?與去年有什麼不同?你能拿到哪些補貼和優惠?趕緊跟小編一起來划重點!

第一類

農民直接補貼

1.耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。補貼資金通過「一卡(折)通」方式直接兌現到戶。具體補貼依據、補貼條件、補貼標準由各省、自治區直轄市及計劃單列市人民政府按照《財政部 農業部關於全面推開農業「三項補貼」改革工作的通知》要求、結合本地實際具體確定。鼓勵各地創新方式方法,以綠色生態為導向,提供農作物秸稈綜合利用水平,引導農民綜合採取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、使用有機肥等措施,切實加強農業生態資源保護,自覺提升耕地地力。

划重點:去年的強農惠農政策中,耕地地力保護補貼是包含在農業支持保護補貼里說的。今年把這個補貼單獨成一項來說,可見國家的重視。在表述上,與去年的「耕地不撂荒,地力不降低」相比,今年的重點更突出,著重強調了「綠色生態」。也就是說,不僅要保護地力,還要提升地力。

雖然今年各省份的補貼標準還沒有全部出爐,大家可以先點擊參考一下去年的:2016耕地地力保護補貼開始發放,哪些耕地可以領?看你能拿多少錢?

2.農機購置補貼。補貼對象為按規定程序購買農業機械、直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。實行自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶)的補貼方式。各省對糧食烘乾倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化處理與病死畜禽無害化處理等支持綠色發展的機具要實行敞開補貼

划重點:2016年的農機購置補貼政策實施方式是「自主購機、縣級結算、直補到卡(戶)」,今年的調整為「自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶)」。此外,今年特別提出要對支持綠色發展的機具實行敞開補貼,說明購買這些農機的補貼可能會更多,大家看好上面提到的類別。

3.玉米生產者補貼。遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自治區實施。補貼資金採取「一折(卡)通」等形式兌付給玉米生產者。具體補貼範圍、補貼依據、補貼標準由各省(自治區)人民政府按照中央要求、結合本地實際具體確定。鼓勵各省(自治區)將補貼資金向優勢產區集中。

划重點:今年的強農惠農政策特別提出了「玉米生產者補貼」。鄉村之聲的後台也時常收到朋友們關於玉米補貼的問題,想告訴大家的是,玉米生產者補貼是由各省份結合實際確定的,四個省區都不一樣,還是要關注當地的政策。

第二類

支持新型農業經營主體發展

4.農民合作社和家庭農場能力建設。以制度健全、管理規範、帶動力強的國家農民合作社示範社、農民合作社聯合社和示範家庭農場為扶持對象,支持發展綠色農業、生態農業,提高農產品加工、標準化生產、市場營銷等能力。

划重點:在去年的文件中,對於農民合作社和家庭農場的扶持主要提到了培訓、登記制度等內容。而今年,政策特別提到了支持方向——發展綠色農業、生態農業,提高農產品加工、標準化生產、市場營銷等能力。這是農民朋友們要關注的。

5.新型職業農民培育。將專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、返鄉涉農創業者等新型農業經營主體帶頭人作為重點培育對象,開展針對性培訓,提升生產技能和經營管理水平。

6. 農業信貸擔保體系建設。建立健全全國農業信貸擔保體系,推進省級信貸擔保機構向市縣延伸,支持有條件的市縣儘快建立擔保機構,實現實質性運營。重點服務種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,以及農業社會化服務組織和農業小微企業,聚焦糧食生產、畜牧水產養殖、優勢特色產業、農村新業態、農村一二三產業融合,以及高標準農田建設、農機裝備設施、綠色生產和農業標準化等關鍵環節,提供方便快捷、費用低廉的信貸擔保服務。

划重點去年,財政支持建立全國農業信貸擔保體系政策,力爭解決「融資難」、「融資貴」問題。這個體系主要包括國家農業信貸擔保聯盟、省級農業信貸擔保機構和市、縣農業信貸擔保機構。今年的政策明確了擔保體系建設的重點,並推進了擔保體系進一步向市、縣延伸。

第三類

支持農業結構調整

7. 糧改飼試點。「鐮刀彎」地區和黃淮海玉米主產區實施。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養基礎好、種植結構調整意願強的縣整體推進,採取以養帶種方式推動種植結構調整。補助對象為規模化草食家畜養殖場(戶)或專業青貯飼料收貯企業(合作社)

划重點:「糧改飼」又一次提上日程。2015年是在10省區實施試點,今年則提出要在「鐮刀彎」地區和黃淮海玉米主產區實施。

8. 耕地輪作休耕制度試點。遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自治區開展糧改豆(糧豆輪作)試點,支持以玉米改種大豆為主,兼顧改種雜糧雜豆、馬鈴薯、油料、飼草等作物。在河北黑龍港地下水漏斗區、湖南長株潭重金屬污染區、西南石漠化區及西北生態嚴重退化區開展休耕試點。中央財政對開展耕地輪作休耕制度試點的農戶和新型經營主體給予適當補助。

9.高產優質苜蓿示範基地建設。在苜蓿優勢產區和奶牛主產區實施,支持飼草生產合作社、飼草生產加工企業、奶牛養殖企業(場)和奶農合作社集中連片種植高產優質苜蓿。

划重點:耕地輪作休耕制度試點和高產優質苜蓿示範基地建設也是今年的新重點。其中,明確提出中央財政對開展耕地輪作休耕制度試點的農戶和新型經營主體給予適當補助,這意味著農戶將得到更多的支持。

第四類

支持農村產業融合發展

10.現代農業產業園建設。按照發布的國家現代農業產業園創建標準,在省級推薦基礎上,創建一批國家現代農業產業園,中央財政通過以獎代補方式給予適當支持。

11.農村一二三產業融合發展。以延伸農業產業鏈、完善利益聯結機製為切入點,選擇部分重點縣支持帶動與農民分享二三產業增值收益的新型農業經營主體開展農產品產地初加工、產品流通和直供直銷、農村電子商務、休閑農業、鄉村旅遊、農業文化遺產發掘保護、產業扶貧等工作。

12.信息進村入戶整省推進示範。選擇若干試點省份,依託現有的農村信息服務、金融保險、農商等平台,通過整合資源,完善功能,達到技術、市場、商務、政務等信息一站式服務。信息進村入戶採取市場化建設運營,中央財政給予一次性獎補。

划重點:在去年的重點政策中,與此相關的內容主要提到了農業電子商務支持政策。今年的提法是「產業融合」,這在去年和今年與「三農」有關的政策文件、會議中多次提到。分析其下三大主要方面:第一,「現代農業產業園建設」,國家要給以獎代補的支持;第二,「農村一二三產業融合發展」,支持新型經營主體,同時列出了支持的方向,大家看仔細;「信息進村入戶整省推進示範」,信息進村已經不止是電子商務,更要讓農民多方面的感受到信息的有益之處。

第五類

支持綠色高效技術推廣服務

13. 土地確權登記頒證。繼續按計劃推進農村土地承包經營權確權登記頒證,啟動農墾國有土地使用權確權登記發證工作。

划重點:土地確權再一次列入「重點」,著重提到的是農墾國有土地使用權確權登記發證。

14.綠色高產高效創建。突出水稻、小麥、玉米三大穀物,兼顧薯類大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種,選擇一批生產基礎好、優勢突出、特色鮮明、產業帶動強的縣開展整建制創建,示範推廣綠色高產高效技術模式,增加綠色優質農產品供給。

15.基層農技推廣體系改革與建設。支持農業縣進一步健全基層公益性農技推廣服務網路,開展技術指導服務,建設試驗示範基地,培育農技示範主體,提升農技人員業務能力,加快推進農技推廣信息化建設。

16.農機深松整地。支持適宜地區開展農機深松整地作業。作業深度一般要求達到或超過25厘米,打破犁底層。鼓勵依託專業化服務組織開展社會化服務。

划重點:綠色高產高效創建、基層農技推廣體系改革與建設、農機深松整地都是今年的新重點。農業部和財政部也寫得很明確,各方面都有各自的支持方向,值得朋友們注意。

第六類

支持農業資源生態保護和面源污染防治

17.畜禽糞污資源化處理。選擇部分生豬、奶牛、肉牛養殖重點縣開展畜禽糞污資源化處理試點。按照政府支持、企業主體、市場化運作的方針,以就地就近用於農村能源和農用有機肥為主要利用方式,通過整縣推進,改造完善糞污收集、處理、利用等整套糞污處理設施,實現規模養殖場全部實現糞污處理和資源化利用,努力形成農牧結合種養循環發展的產業格局。

18.推廣地膜清潔生產技術。支持西北、華北等旱作區推廣地膜科學使用、合理養護、適時揭膜、機械撿膜等集成技術模式,並通過「以舊換新」等方式推進殘膜回收利用。

划重點:去年的時候,畜禽糞污和農膜都是歸在「種養業廢棄物資源化利用支持政策」里說的。今年把這兩項單獨列出來,意味著國家的重視,也意味著更多的支持。

19.漁業增殖放流和減船轉產。在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴重海域等重點水域開展漁業增殖放流。支持地方開展海洋捕撈漁民減船轉產,同時支持漁船更新改造、漁船拆解、人工魚礁、深水網箱、漁港及通訊導航等設施建設。鼓勵地方政府統籌中央有關轉移支付以及地方有關資金,支持長江流域水生生物保護區漁民轉產轉業、全面禁捕等工作。

划重點:去年關於漁業的重點政策是「漁業油價補貼綜合性支持政策」「漁業資源保護補助」「海洋漁船更新改造補助政策」,今年的重點為「漁業增殖放流和減船轉產」。值得注意的是,今年特別提到了「長江流域水生生物保護區漁民轉產轉業、全面禁捕」,說明長江流域更是重點。

20.草原生態保護補助獎勵。在內蒙古、四川、雲南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個省(自治區)和新疆生產建設兵團實施禁牧補助、草畜平衡獎勵和績效評價獎勵;在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等5個省和黑龍江省農墾總局實施「一攬子」政策和績效評價獎勵。

21.發展南方現代草地畜牧業。以農牧業合作社和相關涉牧企業為主體,建設一批草地規模較大、養殖基礎較好、發展優勢較明顯、示範帶動能力強的牛羊肉生產基地,促進南方草地生態保護,發展草地畜牧業。

22.耕地保護與質量提升。選擇重點縣分區域、分作物組裝推廣一批耕地質量建設和化肥減量增效技術模式,依託新型農業經營主體開展土壤培肥改良和科學施肥服務。在東北重點地區開展控制黑土流失、增加土壤有機質含量、保水保肥、黑土養育等技術措施和工程措施。

23.農作物秸稈綜合利用試點。選擇部分糧食主產區和農作物秸稈焚燒問題較為突出的省份開展農作物秸稈綜合利用試點,實行整縣推進,堅持多元利用、農用優先。

24.果菜茶有機肥替代化肥行動。選擇果菜茶種植優勢突出、有機肥資源有保障、有機肥施用技術模式成熟、產業發展有一定基礎、地方有積極性的重點縣開展有機肥替代化肥行動,以新型農業經營主體為承擔主體,探索一批「果沼畜」「菜沼畜」「茶沼畜」等生產運營模式,推進資源循環利用。

25.河北地下水超采綜合治理。以黑龍港流域為重點,開展地下水超采綜合治理,推廣農藝節水措施,探索建立耕地休耕制度,推動農業結構調整。

26.湖南重金屬污染耕地綜合治理。以長株潭地區為重點,開展重金屬污染耕地綜合治理,調整種植結構,加強耕地質量建設和污染修復治理。

划重點:發展南方現代草地畜牧業、農作物秸稈綜合利用試點、果菜茶有機肥替代化肥、河北地下水超采綜合治理、湖南重金屬污染耕地綜合治理都是今年的新重點,涵蓋的內容非常多,但落腳點都是為了農業資源的保護和可持續發展。各省份的朋友可以對照一下,看自己是不是處在相應的區域,提前做好準備。

第七類

支持農業防災救災

27.動物疫病防控。中央財政對動物疫病強制免疫、強制撲殺和養殖環節無害化處理工作給予適當補助。

28.農業保險保費補貼。納入中央財政保險保費補貼範圍的品種為玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、氂牛、藏系羊和天然橡膠,按照農業保險「自主自願」等原則,農民繳納保費比例由各省自主確定,一般不超過20%,其餘部分由各級財政按比例承擔。

划重點:農業保險保費補貼是今年的政府工作報告特別提到的內容,這次政策明確了保費補貼包括的15個品種,並且明確了農民需要繳納的金額比例。去年的時候,各級財政對保費累計補貼是達到75%以上。今年,無論各省的政策怎麼變,農民繳納保費金額不超過20%,也就是補的更多了。

29.農業生產救災。立足地方先救災、中央後補助,中央財政對各地農業重大自然災害及生物災害的預防控制、應急救災和災后恢復生產工作給予適當補助。

第八類

大縣獎勵政策

30.產糧(油)大縣獎勵。包括常規產糧大縣獎勵、超級產糧大縣獎勵、商品糧大省獎勵、制種大縣獎勵、產油大縣獎勵。大縣標準和資金使用要求按照《產糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法》(財建〔2016〕866號)執行。

划重點:2015年中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金371億元。2016年中央財政也繼續實施產糧(油)大縣獎勵政策,其中分配最多的是黑龍江,為615085萬元;其次是河南,為525573萬元。

31.生豬(牛羊)調出大縣獎勵。包括生豬調出大縣獎勵、牛羊調出大縣獎勵和省級統籌獎勵資金。大縣標準和資金使用要求按照《生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金管理辦法》(財建〔2015〕778號)執行。

:《生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金管理辦法》(部分內容)

生豬調出大縣獎勵資金按因素法分配到縣。分配因素包括過去三年年均生豬調出量、出欄量和存欄量,因素權重分別為50%、25%、25%。獎勵資金對生豬調出大縣前500名給予支持。

牛羊調出大縣獎勵資金按因素法分配到縣。分配因素包括過去三年年均牛羊調出量、出欄量和存欄量,因素權重分別為50%、25%、25%。獎勵資金對牛羊調出大縣前100名給予支持。

生豬調出大縣獎勵資金和牛羊調出大縣獎勵資金由縣級人民政府統籌安排用於支持本縣生豬(牛羊)生產流通和產業發展,支持範圍包括:生豬(牛羊)生產環節的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設,以及流通加工環節的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等方面的支出。

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