津門百姓，滿滿的獲得感

人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。習近平總書記在天津考察時強調，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。

天津交出了怎樣的民生答卷？本版通過一條河的流變、一家社區醫院的轉變、一屆全運會的嬗變，折射「以人民為中心」的發展思想的天津實踐，觸摸津門百姓對於身邊變化的最真切感受。

有了河水制，河水有治了

「這河水，比前幾年強多了。」在海河邊住了快30年的天津市民王玥，站在北安橋旁，跟記者感慨。「我小時候住在這附近的平房，後來拆遷，搬到了前邊金剛橋附近的樓房，幾年前結婚買的婚房還是在海河附近。只要有時間，我都願意在海河邊溜達溜達。」

「海河的水質真是一年比一年好。以前撈完水藻，身上就像刷了一層綠漆。今年，一天兩趟打掃完，身上也不臟。」從天津海河處成立起就從事海河河道、水面保潔的王建洲說。

大家口中的海河的改變，得益於在天津實行了4年的「河長制」。

天津河流水系眾多，全市水域面積1256平方公里，是海河幹流、薊運、潮白、永定等水系的入海口，特殊的地理位置造就了天津獨特的河流景觀，也給河道水環境的管理和保護工作帶來了挑戰。

天津市加快打造美麗天津步伐，先後實施了3輪共9年的水環境治理，並於2013年1月開始試行河長制管理模式，是全國最早的省市之一。

不久前，天津又出台實施意見，確定到2017年底，全市16個行政區全面實施河長制。天津市還建立健全河長制會議、信息報送、信息共享等12項配套制度，為推行河長制提供完善的制度保障。

「屬地行政領導責任制是河長制發揮作用的核心。」天津市水務局水保處負責人李悅介紹，新出台的實施意見明確提出由各級黨委書記任總河長，由各級政府主要負責人和分管負責人任河長。「責任劃分清楚了，還要接受公眾和媒體的監督，多頭治水的僵局將迅速打破。」

隨著天津水環境治理工作的推進，納入河長制管理的河道逐年增加，由2013年的157條（段）增加到565條（段），對河長履職情況的考核範圍將涵蓋水資源保護、水資源開發利用、防汛減災等多個方面，考核結果不僅關乎河道管理「以獎代補」資金的發放，更成為問責的重要依據。

河長制在天津落地后成效明顯，全市河道管理水平穩步提高，李悅表示，以前的垃圾河消失、黑臭河逐步消除，公眾保護水環境意識大幅提升。

家庭醫生好，省心又方便

周一上午，天津市民王虹大娘按時來到和平區南市街社區衛生服務中心，找她的家庭醫生張傑。張醫生對她的情況非常了解，簡單詢問了一下，就開好了葯。

王大娘患高血壓10多年了，以前到醫院讓她發愁，常常要排隊。今年1月，她成了南市街社區衛生服務中心首批簽約居民。「社區醫院出門走5分鐘就到，挂號、看病、取葯不用排隊，需要做手術還可以轉診到大醫院去，省心又方便。」

南市街社區衛生服務中心服務的是方圓1.1平方公里內的3.6萬居民。張傑在這裡工作已經十幾年了，以前每天看四五十個門診病人，現在差不多看100人。在她印象里，以前的社區醫院冬冷夏熱，只能開點葯，看病還得去大醫院。

改變開始於2012年。這一年，社區醫院搬進了3000多平方米的全新大樓里，還建了煎藥室、理療按摩室，配備了全自動智能發葯機、自助列印化驗單機等。醫院日門診量從原來的不到300人增加到現在的500多人，副高以上職稱的醫務人員從零增加到7人。

2015年，天津推進醫療聯合體建設，將同一個區域內的醫療資源整合在一起，通常由一個區域內的三級醫院與二級醫院、社區醫院、村醫院組成一個醫療聯合體。在醫聯體內，居民可享受智慧導診、預約挂號、專家坐診、方便用藥等8項便民服務。

在副院長安娟娟看來，醫聯體給社區醫院帶來更大活力。每天有天津醫科大學總醫院的專家來輪流坐診，居民不用再去排隊掛專家號，費用可按一級醫院報銷。南市街社區醫院還依託天津醫科大學總醫院成立區域檢驗中心，把自己不能檢查的項目送到總醫院檢測，居民可在社區服務中心列印檢驗報告。

作為家庭醫生簽約服務試點，南市街社區醫院已簽約服務9400多名居民。張傑醫生簽約服務的1400多人中，差不多一半是慢性病患者，張傑醫生給每個人都建立了健康檔案並留下自己的電話。對於一些出門不便的簽約老人，家庭醫生還能上門檢查治療。

「雖然很早就有家庭醫生的提法，但感覺現在家庭醫生服務真的落到實處了，居民和醫生的距離越來越近了。」張傑說。

革新全運會，群眾成主角

70歲的王書人老人，是原天津航模隊主教練。今年，他參加了全運會航空模型群眾比賽。「我從12歲開始參加航模運動，到現在已經58年了。」說起航模運動，老人很感慨，「航模運動要求運動員掌握豐富的物理、數學、氣象學知識，對體能、反應能力的要求也很高。如今，航模運動在全運會上對群眾開放了比賽，我能在這個舞台上亮相，心滿意足了。」

今年3月，國家體育總局宣布第十三屆全運會設立19項群眾比賽項目，攀岩、輪滑、羽毛球、乒乓球等群眾喜聞樂見的項目正式進入全運會大家庭。這意味著普通百姓可以和奧運冠軍、全國冠軍一起出現在全運會賽場，成為賽場的焦點，而群眾項目與全運會的原有項目採取同樣的辦賽規格和安保措施，各省市運動員報名參賽積極。

7月，群眾比賽主賽階段的13個項目比賽已在天津圓滿落幕。全運會，這項國內規模最大、水平最高的體育賽事，正不斷增加普通百姓的參與度，逐步成為推動健康建設的重要窗口。

7月22日，5萬張天津市體育惠民卡正式對外發放，天津市將使用體育引導資金1000萬元進行補貼。一個年度周期內，持卡市民在進行健身消費和觀看全運會賽事時累計消費滿500元，將最高享受政府補貼200元。「發放體育惠民卡是天津市緊抓舉辦全運會契機，促進全民健康、扶持體育健身服務行業發展的重要舉措，踐行了第十三屆全運會『全運惠民，健康』的辦賽主題。」天津市體育局局長李克敏說。

「全運惠民工程」去年5月份正式啟動，一年多來，天津市新建、更新500個惠民體育設施，啟動了足、籃、排等項目的全市業餘聯賽。開展全民健身宣傳和科學健身知識培訓，新增市、區縣兩級體育社會組織20餘個，創建綠色健身站300餘個。天津市財政每年安排5000萬元對符合條件的體育產業項目予以扶持，讓市民投身體育產業有了支持和保障。

未來一年，天津市還將加強落實15分鐘健身圈的體育設施，建設、更新900個體育健身園，推進各類公共體育場館實施免費或低收費開放，帶給百姓更大實惠。

來源|人民日報