推進天然氣車替代柴油車！13部委聯合發文落實

7月4日，國家發改委官方網站發布了由發改委、交通運輸部、工信部等13個部委聯合制定的《加快推進天然氣利用的意見》。《意見》指出，加快天然氣車船發展。天然氣汽車重點發展公交出租、長途重卡，以及環衛、場區、港區、景點等作業和擺渡車輛等。在京津冀等大氣污染防治重點地區加快推廣重型天然氣（LNG）汽車代替重型柴油車。

對於卡車行業而言，重型天然氣（LNG）汽車將逐步代替重型柴油車，作為清潔能源汽車之一的天然氣汽車在或將迎來新的「黃金十年」。

其實，早在今年全國兩會期間，李克強總理所作的《政府工作報告》中，專門提及「汽車」的唯一一句中，在闡述「堅決打好藍天保衛戰」時，提出「要強化機動車尾氣治理，基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車，在重點區域加快推廣使用國六標準燃油」。值得注意的是，在2014、2015、2016年連續三年的《政府工作報告》中，均直指「推廣新能源汽車」，但今年卻改成「鼓勵使用清潔能源汽車」，當時便被行業普遍認為是國家繼續大力推廣天然氣汽車的信號。

商用車專家楊再舜表示：「我經過多年的研究發現，在節能減排方面，只有天然氣汽車是最靠譜的。」他表示，天然氣汽車排放的顆粒物較少，優於柴油車，且國六階段更清潔，其經濟性使當下美歐等汽車發達國家都將天然氣汽車作為最清潔能源車輛使用。在楊再舜看來，天然氣汽車是對能源的高效利用，與傳統燃油汽車相比，其排放尾氣中NMHC（非甲烷碳氫）的含量可下降70%，CO可下降50%，PM可減少90%以上，且無鉛、苯等有毒物質。而在後處理方面，天然氣汽車無需價格高昂的SCR系統，比柴油車更容易達到國五和未來的國六排放要求。

同時，天然氣加註站建設的問題將會成為未來的重點，由於天然氣加氣站數量較少，天然氣汽車也只能在有限範圍內行駛。近些年天然氣汽車的發展在政策上並未能夠像純電動汽車那般受矚目，發展始終稍顯遜色。而《意見》明確提出，加快加氣（注）站建設。在高速公路、國道省道沿線、礦區、物流集中區、旅遊區、公路客運中心等地，鼓勵發展 CNG 加氣站、LNG 加氣站、CNG/LNG兩用站、油氣合建站、油氣電合建站等。另外，充分利用現有公交站場內或周邊符合規劃的用地建設加氣（注）站，支持具備場地等條件的加油站增加加氣功能，鼓勵有條件的交通運輸企業建設自備加氣站。

《意見》還明確提出，研發LNG運輸和車用氣技術。加快提升水運、鐵路、公路LNG運輸效率，推進多式聯運，探索研發集裝箱方式運輸LNG的技術和裝備，增強LNG運輸的靈活性。鼓勵並引導LNG整車企業加大對電控、發動機、氣瓶和蒸發氣體回收等方面技術的研發力度，提高天然氣車輛運營效率。對此，清華大學汽車技術研究院院長宋健表示：「此外，現在還要解決天然氣汽車的成本問題，隨著規模化生產，希望天然氣汽車的氣罐成本能夠降下來。」

以下是與卡車行業息息相關的政策摘選——

●提高天然氣車比重 京津冀推廣重型天然氣（LNG）汽車代替重型柴油車

加快天然氣車船發展。提高天然氣在公共交通、貨運物流、船舶燃料中的比重。天然氣汽車重點發展公交出租、長途重卡，以及環衛、場區、港區、景點等作業和擺渡車輛等。在京津冀等大氣污染防治重點地區加快推廣重型天然氣（LNG）汽車代替重型柴油車。

●大氣污染防治重點地區全面安裝車輛排污監控設備

嚴控交通領域污染排放。強化陸上交通移動源污染防治、船舶排放控制，制定嚴格的運輸工具污染物排放標準和單位運輸周轉量CO2排放降低要求。大氣污染防治重點地區全面安裝車輛排污監控設備，加強協同管控，重點篩查柴油貨車和高排放汽油車，嚴格限制超標排放車輛上路行駛。

●加快天然氣車船研發製造 緊密跟蹤世界前沿技術發展

簡化優化天然氣利用行政審批事項，消除行業性、地區性、經營性壁壘，促進公平競爭。加快天然氣計量、天然氣車船製造、LNG陸路內河儲配、加氣（注）站安全防護和安全距離等標準規範的制修訂工作。

加快科技攻關和裝備產業化，加大天然氣利用基礎研究和應用研究投入，促進成果轉化。緊密跟蹤世界前沿技術發展，加強交流合作。

推動天然氣利用領域的材料（包括高錳奧氏體鋼、因瓦合金等）和裝備（包括燃氣輪機、小型燃機、車用第五代高壓直噴發動機、大型LNG船用單燃料發動機等）科技攻關及國產化，鼓勵和推動天然氣利用裝備產業化。

●提高天然氣車輛運營效率

研發LNG運輸和車用氣技術。加快提升水運、鐵路、公路LNG運輸效率，推進多式聯運，探索研發集裝箱方式運輸LNG的技術和裝備，增強LNG運輸的靈活性。鼓勵並引導LNG整車企業加大對電控、發動機、氣瓶和蒸發氣體回收等方面技術的研發力度，提高天然氣車輛運營效率。

●加快加氣（注）站建設 鼓勵企業自建加氣站

加快加氣（注）站建設。在高速公路、國道省道沿線、礦區、物流集中區、旅遊區、公路客運中心等，鼓勵發展CNG加氣站、LNG加氣站、CNG/LNG兩用站、油氣合建站、油氣電合建站等。充分利用現有公交站場內或周邊符合規劃的用地建設加氣站，支持具備場地等條件的加油站增加加氣功能。

鼓勵有條件的交通運輸企業建設企業自備加氣站。

●支持多個省市開展天然氣試點 天然氣設施用地優先劃撥

有序支持四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、上海、河北等省市開展天然氣體制改革綜合試點或專項試點。

各省（區、市）應將天然氣儲氣調峰設施、加氣（注）站項目布局納入能源及相關行業規劃，並做好與土地利用、城鄉建設等規劃的銜接。支持企業依法利用存量用地建設以上項目。對符合劃撥用地目錄的天然氣設施用地優先劃撥，鼓勵以出讓、租賃方式供應天然氣設施用地。優先保證儲氣調峰設施建設用地需求。

●減少供氣中間環節 降低各環節輸配費用

要積極推進體制機制改革，盡量壓縮省內天然氣供應中間環節，減少供氣層級，有效降低各環節輸配費用。天然氣主幹管網可以實現供氣的區域和用戶，不得以統購統銷等名義，增設供氣輸配環節，提高供氣成本。

對沒有實質性管網投入或不需要提供輸配服務的加價，要立即取消。各地在項目核準時，對省內天然氣管道項目建設要認真論證，對增設不必要中間環節的管道項目要嚴格把關，堅決杜絕新建管道「攔截收費」現象。

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