【大觀察|「畜禽禁養」矛盾升級，卻牽出農業另一個千億商機！】

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近日，隨著環境治理的深入，一些地方政府開始「一刀切」地限制畜禽養殖，轉移或關閉各類養殖場，群眾投訴越來越多。「畜禽禁養」矛盾升級！

業界屢屢發聲「抱怨」

「養豬是傳統行業，也是民生行業，真心希望地方政府積極作為，引導豬場轉型，而不是視為『包袱』，恨不得一拆了之。」

「只想吃肉，不想養豬，這並非是一個有能力、有責任、有遠見的政府行為。」

「豬糧安天下。養豬人渴望擁有一個公開、透明、穩定的政策環境。」

據農業部官網，5月18-19日，農業部副部長於康震在青島市調研畜牧業綠色發展和現代畜牧業建設時表示，「要科學合理劃定畜禽養殖禁養區，不能盲目擴大範圍走極端，一禁了之，以免給畜牧業生產和畜產品供給帶來重大影響。」

在5月9日農業部新聞辦公室舉行的新聞發布會上，農業部畜牧業司司長馬有祥也曾表示：「不應該忘記畜牧業為城鄉居民肉蛋奶供應提供有力保障，為農民增收、保障就業做出了很大貢獻。這是畜牧業的基本面或者說是根本。」

馬有祥說，「畜禽糞污是規模養殖帶來的副產物，可以說是發展中的問題」「發展中的問題要用發展的辦法來解決。如果簡單地關停養殖場、禁養限養，它不是發展，那是不發展。」

環境整治刻不容緩

目前畜禽規模化養殖水平達到56%，百姓消費的肉蛋奶大半都是規模養殖場生產出來的。但規模養殖場在產生規模效益的同時，確實也產生了相當規模的糞污。

環保部門的監測數據顯示，一頭豬產生的廢水相當於七個人的生活廢水;一個規模化養殖場的排污量不亞於一個中型工業企業的排污量。

環保部門表示，當前通過透支資源、生態和環境紅利獲得經濟增長的方式也已無法持續，改善生態環境、優化發展環境，既是民心所向，也已到了刻不容緩的節點。

畜禽養殖業，特別是集約化畜禽養殖業已成為環境污染的主要來源之一。

「沒有什麼東西天生是污染物。」環保部水環境管理司農村處調研員孔源表示，畜禽糞便等廢棄物如果處理利用得當，是非常寶貴的生物質資源，對於土壤有機質的提升、土地生態狀況的保護和改善以及農作物生產的保障，都有不可替代的作用。

去年農業部官網發布的《關於推進農業廢棄物資源化利用試點的方案》中估算，全國每年產生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%。也就是說最少有15.2億噸糞污浪費。豬糞變廢為寶，已經不再是嘴上說說的事，處理成對農田有利的有機肥，豬糞或許有近千億元的市場空間。

國家在大力推廣有機肥，有機肥生產使用的扶持政策很多。各地對於生產使用有機肥的扶持政策也各有千秋，比如北京、上海、浙江、山東、重慶、天津等地對使用有機肥都有一定的補貼。

據了解，從糞污處理水平看，近年來，各地出現了多種針對不同畜種、不同養殖規模的糞污處理模式，形式多樣，但真正大面積推廣的經濟高效的處理模式不多。

農業部計劃，通過畜禽糞污資源化利用行動的實施，使全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，到2020年基本解決大規模養殖場糞污資源化利用問題。

而依靠先進的技術手段和處理設施，畜禽糞便處理和病死畜禽處理都可以實現盈利。例如，通過生物發酵方法，處理畜禽糞便，輔料需100元/噸，生產成本為100元/噸，終端產物為有機肥，產成率為120%，按終端產品價格400元/噸計算，利潤能達到250元/噸。生產過程中無廢水廢氣產生;通過生物發酵方法，處理病死畜禽，利潤能達到300元/噸。

近幾年，養殖業環保壓力持續加大，但其實重壓背後也是重大機遇。畜禽養殖廢棄物處理和資源化已成為重大的民生問題，引起最高層的關注和重視，得到政策的大力支持，後期政策紅利將密集釋放。

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