在商言商 調解共贏——上海浦東自貿區法庭商事糾紛多元解決機制見聞

開欄的話

黨的十八大以來，全國各級人民法院深入貫徹習近平總書記系列重要講話和關於加強和創新社會治理重要指示精神，主動適應新形勢，不斷拓展新思路，在創新矛盾糾紛多元化解機制、深化科技應用、提高糾紛解決效率、落實綜治領導責任制、提高社會治理法治化水平等方面舉措頻出，亮點紛呈，人民群眾安全感和滿意度有了進一步提高。

從今天起，我們推出專欄「創新社會治理 護航平安」，多角度展示人民法院創新社會治安綜合治理，建設更高水平平安的好做法、好經驗。敬請關注。

近年來，上海浦東自貿區高速發展，市場主體對權利救濟的便利化、糾紛解決方式的多元化有了越來越迫切的需求。自2013年11月上海市浦東新區人民法院自由貿易試驗區法庭（以下簡稱自貿區法庭）成立起，自貿區法庭即結合該庭審判實踐和涉自貿區商事糾紛的特點，開始嘗試引入國際通行的商事糾紛解決方式——ADR非訴糾紛解決模式。如今，已經探索建立出一套具有自貿區特色、訴訟與非訴訟相銜接的商事糾紛多元解決機制。

今年4月，自貿區法庭法官朱俊收到了一起涉迪士尼某俱樂部會員卡的合同糾紛。被告上海某主題樂園公司是迪士尼樂園的一子公司，在發現原告某投資公司員工違反合同約定，通過朋友圈兜售迪士尼一俱樂部會員卡的情況后，終止了原告公司的會員資格並沒收全部會費。投資公司訴至自貿區法庭，要求判令主題樂園公司繼續履行合同並賠償相應損失。案件在訴前進入了商事調解程序，上海浦東聯合法律服務調解中心的律師袁勝紅作為調解員組織雙方進行調解。袁勝紅的專業素養和細緻作風讓當事人心服口服。今年4月26日，原被告達成了調解協議。

「ADR非訴糾紛解決模式在常常被稱為多元化糾紛解決機制，它強調為商事糾紛當事人提供多元、便捷、高效的糾紛解決服務，所以調解時更側重於雙方的『利益平衡』。」自貿區法庭庭長曹克睿向記者介紹。

近年來，自貿區法庭不僅堅持多元化糾紛解決機制，還積極搭建出商事糾紛多元解決機制「大平台」。自貿區法庭不斷引入各類調解組織，如台辦、僑辦等政府機構，專司調解的民辦非企業單位，工商聯、貿促會等社會團體和組織下屬的調解機構等，這些調解機構擁有大量的專家型調解員，比如職業律師、行業專家、外籍調解員等。

與此同時，自貿區法庭也為當事人提供了靈活獨立的調解程序，當事人在訴前、訴中均可選擇啟動非訴調解程序解決糾紛，全部涉外及涉外投資企業的案件均可納入非訴調解的範圍。

「如果當事人率先確認了『調解優先』的承諾機制，法院允許企業或行業組織自願與商事調解機構簽訂《優先調解承諾書》，更好地發揮調解在尊重資源、軟化矛盾、消除糾紛、自主履行等各環節的突出優勢，降低商事主體的糾紛解決成本，節約有限的司法資源。」曹克睿說。

截至2017年7月，自貿區法庭引入調解組織11家，其中常駐自貿區法庭5家，委託非訴調解2415件，正式進入調解程序1198件，成功調解771件，調解成功率達64%，平均處理周期29天，化解標的額達到6.89億元。