浙江環境監管執法獲環保部點贊—— 最嚴環保執法省份如何鑄就

原標題:浙江環境監管執法獲環保部點贊—— 最嚴環保執法省份如何鑄就

4月20日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，2017年一季度，我省環保部門共立案查處環境違法案件2101件，罰款9495.66萬元，移送行政拘留85人、刑事拘留156人，執法力度居全國第一。

自2015年「史上最嚴環保法」施行以來，全國各地掀起打造「最嚴環保執法省份」的熱潮。今年3月，環保部專門發文，向全國通報表揚浙江省環境監管執法工作，稱「浙江打擊力度一直位居全國首位」。這也是環保部首次對一個省的環境執法工作進行綜合性表揚。

「最嚴環保執法省份」，浙江當之無愧。

專項專攻，執法有重點

「剿滅劣Ⅴ類水」，這是今年之江大地上最熱的辭彙之一。從還百姓清波碧水入手，今年我省環保執法以剿劣護水為開局重點。

今年3月2日，紹興市、縣兩級環保部門聯合公安機關，對聖榮紡織印染有限公司進行執法檢查，發現該企業通過管道繞過自動監控設施，直接將未經處理的廢水排入污水管網，同時還對污水外排池摻水稀釋，以製造自動監控數據達標假象。環保部門當場依法責令企業立即停產整頓，越城公安分局刑事立案，對涉案的8人依法採取了強制措施。

目前，我省正全面鋪開春季「鐵拳1號」剿劣護水專項執法行動，平均每天就有23件環保違法案件被查處。據統計，一季度我省立案查處涉水案件1156件，占立案總量的55%，其中移送公安機關案件106件。

夏季揚塵，冬季多霾，環境污染也會隨著自然環境不同而發生變化。遵循這一規律，今年我省開展四季「鐵拳」系列專項執法行動。「春季剿劣護水之外，夏季即將開展針對垃圾焚燒廠、垃圾填埋場和危險廢物處置中心等的治廢行動。秋季則將開展對入江、入河、入海排污口的截污行動，冬季對火電、熱電、鋼鐵、水泥、玻璃等涉揮發性有機物（VOCs）企業進行治霾。」省環境執法稽查總隊總隊長單錦炎介紹，在我省環境執法工作日程清單上，春季剿劣、夏季治廢、秋季截污、冬季治霾，一年四季側重各有不同。

多維聯動，各界齊動手

公安與環保聯動，調動多方力量確保生態環境安全，這是我省環保工作的一大特色。

今年3月17日，省環保廳組織杭州市、江干區環保部門執法人員聯合公安部門對筧橋機場港沿岸成片涉水非法加工區域開展突擊行動，一舉搗毀4家廢水直排非法加工點，並通過媒體進行全程報道。3月27日，江干區環保局將案件依法移送公安機關，行政拘留6人。據統計，一季度我省環保移送公安機關案件176件，其中行政拘留案件100件，刑事拘留案件數76件，拘留241人。

生態環境與每個人息息相關，我省環境執法不斷完善信息公開，調動社會力量共同參與。不久前，省環保廳正式向社會公布《浙江省環境違法「黑名單」管理辦法（試行）》出台後的首批「黑名單」，26家環境違法企業上榜，違法者受到了法律、市場和社會的多重懲戒。今後，「黑名單」還將每季度公布一次。

媒體的監督也被充分利用。去年，我省開展百日環保執法專項行動，先後向媒體通報近20多批典型案件。除了正式舉報途徑外，我省日常還借力浙江日報「治水拆違大查訪」、浙江衛視「今日聚焦」等欄目，廣開言路、聚焦監督，將群眾的訴求化為環境執法工作的動力。據調查，我省群眾對環保的參與度位居全國前列，「環保是大家的環保」已然深入人心。

技術支撐，環保更智慧

從省環保廳到位於象山的浙江大唐烏沙山發電有限責任公司，有200多公里，驅車需要約3個小時。這一空間距離已經被智慧環保改變，成為實時可見的監測「零距離」。

省環保廳在杭州掌握著大唐烏沙山電廠的實時大氣監測數據。這家全省第一個使用MGGH（低低溫煙氣處理系統）技術的發電廠，已投入近7億元用於煙氣清潔排放技術改造，並於2016年底全部完成4台機組的超低排放改造，「無煙的煙囪」在這裡已經成為現實。「浙江的環境執法力度是企業的壓力，也是企業進行技術革新的動力。」公司機關黨委委員王海君對浙江環境執法之嚴由衷敬佩。

事實上，我省每日對1345家重點企業在線數據進行高頻次巡檢，對發現的數據異常企業進行每日匯總，併發送各市立即組織查處，環境違法行為無處遁形。

改善環境執法的標準化水平，也是提高執法效率的有效途徑之一。「打鐵還需自身硬，標準化要求能夠有效改變基層環境執法隊伍能力參差不齊的局面。」單錦炎以水樣採集容器為例，從礦泉水瓶到小玻璃杯，水樣採集器五花八門是全國都存在的現象。浙江正是全國第一個對水樣採集標準提出規範的省份。

除此之外，我省還先後編髮《浙江省重點行業環境監察簡要指南要點手冊》和《浙江省環境執法人員行政執法規範手冊》，並在全國率先創新出台《浙江省大案要案認定標準》，以標準化要求規範環保隊伍，打造出一支環保執法鐵軍。