送房子、獎現金、給編製... 江蘇各市「搶人才」有點拼！

日前，江蘇大院大所對接會正在進行中，如何進一步贏取人才落戶，借力人才實現轉型期的「彎道加速」，也成為大會關注的焦點。

精英們最關注什麼？怎樣才能讓他們留下來？記者發現，在江蘇各市，一場激烈的「搶人大戰」正在上演！南京提供「房子+票子」、蘇州針對鐵飯碗開編製「綠燈」、無錫頂尖人才團隊最高可獲1億支持、鹽城緊缺行業大學部生可獲萬元補助.....

提供住房或發放房補

江北新區研創園1045套精裝修人才安居房從一居室到四居室不等、配套便利超市、健身房、游泳池等；南京仙林的江蘇生命科技創新園，700套人才公寓房進入內裝修施工階段，年底將竣工；江寧創業服務中心262套人才公寓樓進行內裝施工……

當房價居高不下，大多數人只能「望房興嘆」，南京一幢幢崛起的人才安居房，既亮眼又令人心安，生動顯示出這個城市對人才的渴求與誠意。

7月1日起，《南京的人才安居辦法》正式施行，將人才分為A——F六類。A類人才是指國際國內頂尖人才，包括諾獎得主、兩院院士、「千人計劃」、「萬人計劃」頂尖人才及團隊等；B類人才主要以省333工程第一層次培養對象為參照；C類人才以省有突出貢獻的中青年專家為參照；D、E、F類人才則主要以正高級、高級和中初級專業技術資格為參照。

這六類人才都可以享受購買共有產權房、拿購房補貼、住人才公寓和公租房、領租房補貼等不同待遇。其中，A類頂尖人才「一事一議」，B、C類人才安居有四種標準：共有產權房或人才公寓150平方米-120平方米、購房補貼170萬元-200萬元、租賃補貼每月每平方米50元。也就是說，國家領軍人才級別的B類人才可以拿到200萬購房補貼，或者申購150平方米的共有產權房。

D類人才安居方式有三種，標準分別為：共有產權房或人才公寓90平方米、租賃補貼每月每平方米40元。E類、F類人才的兩種安居標準為：公共租賃住房30平方米-60平方米、租賃補貼每月2400元-600元不等。大學部畢業在寧就業大學生(25歲以下)，可以作為F類人才對象，享受600-1000元租賃補貼，或者申請30平方米的公租房。

通過解決住房問題，讓「人才」吃下定心丸的，南京並非個例。

早在去年，淮安市淮安區出台的《淮安區人才引進優惠政策》指出，引進的人才在淮安區如果連續工作滿5年且落戶，將視人才其對全區經濟和社會發展貢獻情況，享受相應的住房補貼。補貼標準分別為50萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2萬元、1萬元，分三年支付。

對於領軍人才的住房問題，徐州也有特殊對待。據2016年9月發布的《徐州市高層次領軍人才服務辦法(試行)》，領軍人才在徐州繳存和使用住房公積金的，自繳存住房公積金當月起，即可申請公積金貸款，貸款最高額度可放寬到當地最高限額的四倍。而如果首次在徐州購房，按購房金額的50%予以補助，最高50萬元。

為事業單位引才開編製「綠燈」

能否解決編製？編內工資多少？這是高端人才就業不得不遇到的現實問題。

人才對編製的執念，一方面是社會普遍認知導致，另一方面，編製附帶的身份、收入、社會保障、福利等外延因素也是客觀現實。雖然激勵作用明顯，但入編難，也導致不少高、端人才棄投他所。

今年5月，針對人才的「鐵飯碗」執念，蘇州創新出台了《關於創新編製崗位管理方式鼓勵事業單位引進高端人才的實施辦法(試行)》，為事業單位引進高端人才大開編製「綠燈」。

記者獲悉，這主要適用於面向社會提供公益服務的市屬事業單位，不含人員參公管理的事業單位。

據悉，引進人才可採用直接考核的方式辦理錄用或調動手續。事業單位有空編的，在現編製員額內優先安排;已滿編的，由市編辦統籌調劑。也就是說，今後只要是按標準認定的人才，不論是否為事業編製，均可辦理調動或聘用手續。

另外，事業單位引進高端人才不受崗位總量、最高等級和結構比例限制，可根據單位人才引進和人才發展需求，設立特聘崗位。值得一提的是，特聘崗位人員的工資福利待遇一般由用人單位依照本單位同類常設崗位的相應等級確定，也可實行協議工資。《辦法》同時明確，事業單位引進高端人才實行協議工資的，按兩種方式確定：納入編製的在原績效工資外補助一定的特殊津貼；不納入編製的按市場原則確定薪酬。

獎現金招才最普遍，無錫最豪氣

與拼房、拼編製相比，「給錢」是江蘇各市招引人才最普遍，也最直接粗暴的方式。

記者發現，在給錢的過程中，最豪氣的當屬無錫。

7日，無錫升級版的「太湖人才計劃」，向海內外人才發起「招賢令」。對無錫市物聯網、智能製造、現代服務業等重點產業領域引進的諾貝爾獎獲得者、海內外院士、國家科學技術獎最高獎獲得者以及同層次的頂尖人才或領軍團隊，帶技術、帶項目、帶資金來錫創新創業，實現核心技術產業化，產生重大經濟社會效益，給予1000萬元至1億元項目資金支持。

對無錫發展急需緊缺的，在行業領域具有國際一流、國內領先水平的海內外領軍型團隊，實現重大技術突破的，給予300萬元至1000萬元項目資金支持。

相較於其他市，無錫不強調人才要全職，更注重引進人才帶技術、帶項目、帶資金來無錫創新創業，只要能實現重大突破，就給予重點支持。去年，物博會的召開已讓無錫的新興產業優勢展示在全球面前，2017年，無錫勢必會藉助人才優勢，擦亮「物聯網」名片。

在資金支持方面，迫切在轉型升級中維持優勢的蘇州也不甘示弱，去年9月，蘇州提出了40條人才新政。其中就提到，對於引進頂尖人才單位給予最高500萬元獎勵，對於重大創新團隊給予1000-5000萬元項目資助。為解決人才在創業期的融資瓶頸，南通每年還設立了3億元的產業發展引導基金，對高層次人才(團隊)最高給予5000萬元股權投資。

名氣不如北上廣，收入難敵蘇錫常，在蘇南城市中，頗為婉約的鎮江也提出了「金山英才」計劃，試圖通過人才帶動產業，實現與蘇錫常同頻共振。記者了解到，鎮江的「金山英才」計劃主要針對，頂尖人才、"鎮江製造2025"領軍人才、現代服務業領軍人才、現代農業領軍人才、高技能領軍人才計劃等五類人才。其中針對頂尖人才，將一事一議，可給予1000萬元左右的資金資助，特別突出的資助金額上不封頂。

教育、醫療、管家級服務提高人才歸屬感

引得進，還要留得住。如何提高人才的認同感和歸屬感，追求事業同時人定心定，江蘇各市也是煞費苦心。

無錫市除了高達億元的資金支持外，還提供了醫療保障、子女入學入托等一系列的優惠待遇。據悉，無錫市(縣)區教育行政部門每年都在區域內公辦名校中拿出一定數量名額，方便高層次人才子女上學。在醫療方面，選擇優質健康醫療機構，定點提供免費體檢服務。為高層次人才就醫開設綠色通道，建立人才健康檔案和補充醫療保險，適當提高診療待遇。

「領軍人才來徐州，從創新創業之初起，可享受全程服務保障。」記者了解到，每為來徐州的領軍人才都將擁有屬於自己的「店小二」，明確一名領導幹部作為聯繫人，全城追蹤，幫助解決工作生活中的具體困難。

當然徐州所說的領軍人才指的是諾貝爾獎獲得者、或發達國家院士、獲得國家最高科學技術獎或相當層次國際科技獎項的科學家、國家「千人計劃」和「萬人計劃」專家、國家有突出貢獻中青年專家、國家傑出青年科學基金獲得者、長江學者、中科院「百人計劃」專家，以及經徐州人才工作領導小組認定的對徐州發展有重大促進作用的高層次人才。

市區企業全職引進重點專業領域的高層次人才，可不受學歷、職稱限制優先申報「江海英才計劃」；科技人員離崗創業的職務成果轉化收益90%以上歸個人……去年，南通市出台八條新政強勢集聚人才，強勢推進創新之都建設。

「選擇南通這片創業熱土沒錯。」沃太能源公司總經理袁宏亮說，2012年，自己帶著項目落戶南通，「創辦之初，當地政府免費提供了1500平方米的辦公、生產用房以及350萬元扶持資金，這給了公司起步非常大的幫助。」

提供一張文娛年卡豐富生活、一套工作設施支持研發、一套拎包即住人才公寓安居樂業、一條綠色通道安置家人、一名工作秘書助力排憂、一名主治醫師保障健康、一名領導幹部結對服務、一輛工作用車方便出行......不得不說，針對領軍人才，鹽城「八個一」的服務，提供了殿堂級管家式服務，愛才之心昭然若揭。

從2015年開始，鹽城啟動了「515三年計劃」，每年引進50000名大學生(其中全日制大學部及以上不低於50%)、10000名專門人才、500名領軍人才。記者從鹽城人社局獲悉，創業領軍人才購買住房的，可享受20-50萬元購房補貼；購買一輛地產汽車，可享有50%的購車補貼，總額不超過8萬元。對於外籍的人才，鹽城的做法也頗為溫馨，非鹽城籍大學生每年享受1000元探親交通補貼。

人才如何認定？覆蓋面比較廣

面對如此慷慨的條件，你心動了嗎！那麼問題來了，哪些人算是人才？

記者發現，在江蘇，對人才定義覆蓋得比較廣，比如在南京，上至諾貝爾獎獲得者、兩院院士，下到全日制研究所、大學部生，都能享受到人才安居方面的福利。

與南京類似，淮安區將引進的人才分為五個層次，其中，第五個層次的人才包括「211工程」重點院校全日制大學部畢業生，這類人才，3年共可獲補助1.44萬元。根據鹽城「515計劃」，對於到鹽城企業就業，首次在鹽城參加社會保險正常繳費6個月以上的大學生，發放「三星級人才綠卡」，持卡在鹽購買新建普通商品住宅，給予房總價5%的補貼。

也就是說，人才招引政策並不是大師大咖們的專屬，即便大學部畢業，依然可以成為獲益者。不過，交匯點記者發現，不少市對招引的人才有明顯「專業」限制。

「南通人才八條」緊貼「3+3+N」的產業發展重點，主要集聚在船舶海工、高端紡織、電子信息和智能裝備、新材料、新能源與新能源汽車以及智慧建築、先進通訊技術、生物組織工程、現代農業和文化創意等重點領域的高層次人才。2017年鎮江「金山英才」計劃除了針對頂尖人才，還對製造業、現代服務業、現代農業等方面的領軍人才拋出了橄欖枝。

從呼喚傳統工藝的回歸到鼓勵發展現代職業技能，在江蘇，不變的，是對手藝人的渴望和尊重。這一點，在各市「招賢令」中體現尤為明顯。

無錫的太湖計劃的升級版中，支持「鄉土人才」領銜設立工作室，成效顯著的，授予「大師工作室」稱號，給予20萬元至100萬元資金支持。鎮江的「金山計劃」中，高技能人才也赫然在列，對於引進的高技能人才，分兩年給予20萬元或10萬元的資金資助。