中國-東盟司法交流合作回顧（五）｜ 首屆中國-東盟大法官論壇

首屆—東盟大法官論壇

2014年9月18日，東盟大法官論壇會大會場。

為增進與東盟地區司法界的合作交流，共同應對挑戰，進一步促進區域經濟發展，為建設 21 世紀海上絲綢之路提供有力法治支撐和保障， 經最高人民法院報請中央批准，由最高人民法院主辦、自治區高級法院承 辦的—東盟大法官論壇於 2014 年 9 月 16 日至 17 日在廣西南寧舉行並取得圓滿成功。此次論壇規格高，規模大，是高級別的外事活動，會議組織協調任務 十分繁重。自治區高級法院作為承辦方，在最高人民法院的精心指導和自 治區黨委、政府大力支持及相關部門鼎力配合下，積極主動，周密組織， 加強協調請示，確保了論壇圓滿成功。

最高人民法院院長周強（左）、廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華（右）出席論壇並致辭。

中華人民共和國首席大法官、最高人民法院院長周強作主旨發言。

最高人民法院對大法官論壇的籌備和召開給予全程精心指導和積極幫助，周強院長專門聽取了關於論壇籌備情況 的彙報，對辦好論壇作出重要指示，為我們指明方向；沈德詠常務副院長親自組織召開協調會，研究部署具體工作；最高人民法院辦公廳、外事局、 行裝局、國家法官學院對論壇主題及名稱、會議議題的擬定、會議規模、 會議代表、會議工作方案及會務工作等給予了細緻、深入、明確的指導。 自治區黨委、政府高度重視，大力支持論壇的籌備和舉辦。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華、自治區主席陳武作出重要批示，將本次論壇列入第十一屆—東盟博覽會、第十一屆—東盟商務與投資 峰會總體安排，並撥付 200 多萬元專項資金支持論壇的舉辦；彭清華書記專門聽取了時任自治區黨委政法委書記溫卡華、時任自治區高院院長羅殿龍的彙報，還親自出席論壇開幕式並致 辭；陳武主席出席論壇閉幕式並致辭；時任自治區黨委常委、政法委書記溫卡華多次聽取論壇籌備進展情況彙報，並全程參加論壇各項活動；自治區黨委常委、時任秘書長范曉莉積極幫助協調解決論壇代表住宿、領導出席活動安 排等問題，並出席論壇相關活動；自治區高級法院成立了籌備工作領導小組，加強組織領導，周密部署安排，制訂了 詳細的工作方案，為圓滿完成各項工作任務打下堅實基礎。

通過本次論壇，提高了保障—東盟自由貿易區建設、加快把廣西 建設成為國際區域經濟合作新高地和沿海經濟發展新一極的服務水 平，順應了區域經濟社會協調發展的時代需要。具體來說，會議取得了以 下成果：

（一）《南寧聲明》成為這次論壇的標誌性成果

廣西壯族自治區領導與參會各國代表團團長合影。

論壇期間，與會代表進行了廣泛深入的交流和磋商，達成一致共識，形成成果性文件《南寧聲 明》。《南寧聲明》指出，、東盟各國最高法院有必要通過深化司法改 革，促進本國司法制度的自我完善和發展，為建立自由、便利、透明及競 爭的投資體制提供法律支撐，致力於為自貿區建設創造自由平等、公平正 義的法治環境：

1．世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續 推進，與東盟戰略夥伴關係不斷穩固、雙方共同利益不斷擴大的背景 下，加強本區域內的司法交流與合作，共同構建互惠雙贏的法治環境，有 助於保障—東盟自貿區升級版建設，增強雙邊政治互信，維護本地區 的持久和平、穩定與發展。

2.、東盟各國最高法院之間的司法交流與合作，應堅持開放包容、互利共贏、協商一致的區域合作理念，並恪守《東南亞友好合作條約》所體現的原則，《聯合國憲章》的宗旨和原則，與 東盟簽署的協議、諒解備忘錄等各類合作文件，以及其他相關的國際法、條約和公約。

3．、東盟各國最高法院有必要通過深化司法改革，促進 本國司法制度的自我完善和發展，為建立自由、便利、透明及競爭的投資 體制提供法律支撐，致力於為自貿區建設創造自由平等、公平正義的法治 環境。為此，應加強各國間關於司法改革的經驗交流和信息共享，促進本 區域司法水平的整體提升。

4．、東盟各國最高法院應致力於通過司法 教育提高法官在實施國際貿易與投資安排上準確適用法律的能力，通過制 定培訓計劃、舉辦培訓班、召開論壇和研討會、開展互訪等形式，在法官 教育培訓領域開展廣泛的交流與合作。

5．、東盟各國最高法院應在本 國國內法允許的範圍內，建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機 制，支持涉自貿區爭端解決方式的多元化，促進區域經濟繁榮發展。

6．、東盟各國最高法院應支持和指導與東盟部分成員國邊境地區法院 開展合作；鼓勵和支持雙方法學界、法律界就司法領域共同關心的話題開 展形式多樣的交流與合作。

7．與會代表一致表示，將依據各自國內法和相關的國際法、條約和公約，繼續探索建立本區域司法交流與合作的長效機制，為與東盟不斷深化戰略互信、拓展睦鄰友好提供更好的司法保障 與服務。

（二）提升了參會各國司法交流水平

中華人民共和國首席大法官、最高人民法院院長周強會見了出席-東盟大法官論壇的新加坡最高法院首席大法官梅達順一行。

與會代表總結了各國法律制度和司法合作經驗，從不同角度和層面，就如何 創造公平、公正、高效的法治環境，充分保障投資、貿易主體的合法權益， 促進自貿區經濟發展與繁榮，以及加強司法交流與合作的途徑與渠道進行 了熱烈而深入的討論。大家一致認為，創造有利於自貿區穩定和經濟發展 的法治環境，為來自不同國家和地區、具有不同文化和法律背景的投資貿 易主體提供更為周全的司法保障，促進投資貿易活動的公平有序開展，減少貿易糾紛，提高資本及物流的市場效率，必須加強各國間的司法交流與 合作，加強各國法官的交流與溝通，增進相互了解，建立有效合作機制。

（三）增進了參會各國司法界之間的相互了解

-東盟大法官論壇部分代表參觀廣西高院合影。

與會代表一致認為， 與東盟政治、經貿合作不斷擴大和深化，對包括司法領域等多領域合 作提出新的要求。各國法院應以此次論壇為新的起點，促進完善與東 盟各國經濟合作法律框架，繼續加強在司法協助、司法改革、多元糾紛解 決機制、法官教育培訓等方面的交流與合作，充分發揮法制在區域經貿合作方面的規範、引導、促進和保障功能，為—東盟構建和諧共存、互利雙贏的法律環境。

（四）展示了廣西經濟社會建設和法治建設的成就和美好前景。

與會代表們對廣西日新月異、 經濟社會蓬勃發展表示讚賞，對廣西的秀麗山水和熱情好客的人民印象深刻，對廣西在和東盟國家經濟合作和—東盟自由貿易區建設中的重要 地位有了深刻體會。與會的法官代表們不僅了解了廣西各級法院認真履行 憲法和法律賦予的職責，全面加強各項審判和執行工作的基本情況，對於廣西的經濟發展、工業基礎、經商環境、投資機遇和未來發展道路也都加 深了認識，期待進一步推動務實合作，共同推進—東盟自貿區建設， 推動經濟貿易的快速發展。論壇的成功舉辦，對於提升廣西在—東盟 自由貿易區開放合作中的橋頭堡作用和地位，具有極大的促進作用。

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