通報溯源 | 考察變公款旅遊：貪玩一時樂 挨板後悔遲

違紀問題通報

今年5月26日，福建省廈門市紀委通報了1起違反中央八項規定精神的典型問題：2015年1月16日至22日，廈門國有企業火炬集團下屬廈門高科房地產有限公司時任副總經理楊浩淼、時任市場部副經理呂建鵬組織由同安區五顯鎮時任鎮黨委副書記楊應額、時任副鎮長蔡家慶，同安區洪塘鎮時任鎮黨委副書記王永遠、時任鎮紀委書記柯慶祥、副鎮長葉藝武等5名鎮領導，以及同安基地協調辦工作人員楊志耀、陳清林等7名工作人員參加的考察組，一行14人赴成都、武漢考察，其間藉機到景點遊覽，旅遊產生的費用分別在各自所在單位報銷。楊浩淼、呂建鵬、楊應額、蔡家慶、王永遠、柯慶祥、葉藝武等7人分別受到黨內警告處分；隨行的7名工作人員也受到相應處理；所有參與考察的人員補繳了相關費用。

事件回顧

2013年4月，廈門火炬高新區與同安區簽訂戰略性新興產業同安基地一期用地《土地徵收委託協議書》，正式委託同安區負責組織實施土地徵收工作，協議約定同安區於2013年6月完成清表交地工作，但截至2014年10月，相關工作仍未全部完成。為加快工作進度，廈門市火炬集團有限公司邀請同安基地協調辦、五顯鎮政府、洪塘鎮政府等涉及高新區征地項目的鎮街工作骨幹到四川成都、湖北武漢高新區考察學習工業園區先進的開發理念和經驗做法。

2015年1月16日，外出考察學習人員乘坐航班前往成都，在考察成都高新區建設后，藉機到當地旅遊景點遊覽。

「反正這次考察已經履行了審批手續，行程線路是火炬集團按規定安排，跟著走沒什麼問題。」抱著這樣的想法，考察人員心安理得地遊覽了成都都江堰、青城山、武侯祠。后乘坐火車前往重慶，參觀磁器口老街后乘船游長江三峽，到達宜昌后乘車前往武漢，1月22日參觀武漢東湖新技術產業開發區后，遊覽黃鶴樓。

考察結束后，14人旅遊產生的費用10.2萬元分別在各自所在單位報銷。

查處經過

2016年11月，廈門市紀委開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項巡察。在對同安區五顯鎮的「三公」經費檢查中，2015年4月報支的一筆不規範的外出學習考察費用引起巡察組的注意：「這筆費用報支憑證只有差旅費報銷單和旅行社出具代辦差旅費明細清單，沒有附上往返機票、住宿、交通等具體票據。考察組在成都考察后，不是直接飛往武漢，而是繞道重慶。楊應額、蔡家慶二人報支的學習考察費用1.5萬多元，其中交通費近5000元，這麼多的交通費怎麼來的？」

巡察組人員隨後調取收集證據材料，並形成問題清單交由同安區紀委和火炬高新區管委會紀工委。最終查實了火炬集團、五顯鎮、洪塘鎮、同安基地協調辦等14名工作人員到四川成都、湖北武漢高新區學習考察期間公款旅遊問題。

問題被查出后，楊應額等人主動退繳應由個人支付的旅遊費用。2017年3月，同安區紀委、火炬高新區管委會對涉事的14名參加考察人員進行了嚴肅處理，其中給予楊浩淼、呂建鵬、楊應額、王永遠、柯慶祥、蔡家慶、葉藝武等7人黨內警告處分；對落實全面從嚴治黨責任不力的市火炬集團黨委書記、董事長和時任五顯鎮鎮長、洪塘鎮鎮長進行誡勉處理，責成其加強黨員幹部隊伍教育監督管理，堅決防止此類問題再次發生。

「原本是一次外出學習他人先進經驗的考察活動，因為紀律防線的一時松垮，結果成了我這一輩子都無法抹去的人生污點。」在得知自己被市紀委網站曝光后，楊應額悔不當初。

考察本是學習兄弟單位經驗的好機會，部分黨員幹部卻把它當福利，總想著藉機出門「放鬆放鬆」。究其原因，還是因為紀律和規矩意識淡漠。

作風問題無小事。作為黨員幹部，要時刻知敬畏、存戒懼，嚴守黨規黨紀。所謂「以約失之者鮮矣」，在日常生活中善於用紀律規矩進行自我約束的人很少會犯錯誤。這起問題的查處，提醒廣大黨員幹部在學習考察中要端正態度，自覺抵制誘惑，不參與違規的旅遊、娛樂活動，同時，也不接受違規宴請、不相互吃請，不接受和贈送禮品、禮金或土特產，不給不正之風留下可乘之機。

各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任，敢於較真碰硬「唱黑臉」，嚴防幹部學習考察福利化、奢侈化傾向。紀檢監察機關要加大監督執紀力度，深挖細查黨員幹部學習考察中的各種隱形「四風」問題，嚴肅查處問責，及時通報曝光，狠剎考察中的不正之風，把中央八項規定精神不折不扣地落到實處。（蔡怡琳 楊怡曼）

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