綠色產品的家園 食品安全的天堂

金秋八月，千里草原，繁花似錦。內蒙古自治區迎來了70華誕。綠色，是內蒙古的底色；綠色產品，是內蒙古的符號；綠色發展，是內蒙古的主旋律。時下，人們嚮往低碳生活，青睞綠色食品，追求安全飲食，內蒙古118萬平方公里的廣袤大地，都可以給您美好的回應。

內蒙古自治區黨委書記、自治區人大常委會主任李紀恆：

8月的內蒙古別有特色。天高雲淡，草長鶯飛、氣候宜人。作為祖國的北疆，內蒙古呈現給人們的是醉人的綠色，鋪就出靚麗的風景線。70載砥礪奮進，舊貌換新顏。在黨中央的正確領導和關懷下，內蒙古始終堅守綠色底線，從戰略和全局高度推進食品安全建設，舉重措聚合力完善生態環境，將北方重要的食品行業發展屏障築得更加牢固、織得更加繁密。

內蒙古擁有聞名世界的廣袤草原和豐富的家畜品種資源，是國家重要的食品生產加工輸出基地。經過多年的不懈努力，內蒙古食品產業建設取得舉世矚目的成就，實現了歷史性跨越。食品產業經濟的長足發展，為促進農牧民增收和保障國家食品供給做出了巨大貢獻。

民以食為天，食以安為先。食品安全是最基本的公共安全，是最普惠的民生福祉。食品安全事關基本民生，唯有以法治為保障，以道德為基石，方能築起食品安全的堅固之盾。內蒙古把推進法治建設作為治本之策，健全法規規章、完善標準體系，建立形成最嚴格的食品安全監管制度。2016年，全區食品藥品監管系統以迎接全國人大《食品安全法》執法檢查和抓好整改落實為契機，堅持問題導向，抓重點、找差距、補短板、破難題，食品藥品安全監管各項工作明顯加強。

內蒙古要繼續深入貫徹落實國家「四個最嚴」的重要指示精神，按照黨中央、國務院關於食品藥品安全工作的決策部署要求，堅持人民利益至上，忠實履行監管責任，全面加強監管能力建設，著力補齊基層基礎短板，加快建設職業化檢查隊伍，堅決落實最嚴格的全程監管制度，對違法違規行為零容忍、出快手、下重拳，切實保障人民群眾「舌尖上的安全」，推動食品藥品安全建設不斷取得新成效。（趙會生）

內蒙古自治區食品藥品監督管理局局長楊璽：

眾所周知，食品安全問題目前已上升為國家重大戰略，旨在全面徹底地解決食品安全問題，讓百姓吃得放心，同時更彰顯出食品藥品安全工作和食品藥品安全監管部門的地位和作用。內蒙古作為全國食品生產加工大區，肩頭的責任更為重大。因此，我們要深刻領會新形勢對食品藥品監管工作提出的新要求，審時度勢，創新思維，出實招，見實效。

這兩年，內蒙古不斷改革完善食品藥品監管體制，成立以各級政府主要領導為主任的各級食品藥品安全委員會，組建獨立的食品藥品監管機構。將監督關口前移，綜合運用風險管理技術手段，科學防範食品藥品安全風險，實行事前預防。抓大也不放小，既要管好大中型企業，也要整治好「四小」問題，確保對食品藥品安全苗頭性問題早發現、早研判、早預警、早處置。

其次，倡導法治精神，推動法制建設，普及法律知識，將食品藥品安全監管納入法制化軌道。加強食品藥品安全法律規章制度建設，構建最嚴格的覆蓋全過程的監管制度體系，努力營造企業守法、監管依法、維權用法的良好環境。努力構建全程覆蓋、運轉高效的監管制度，消除分段監管模式在體制機制上的弊端，消滅監管空白點，填補職責交叉空隙，優化監管流程，形成全程監管合力。通過構建統一權威的食品藥品安全監管體系、組織架構、信息系統和數據平台，加強上下聯動，促進內外協調，強化資源共享，形成監管合力，做到機構改革與職能轉變「兩促進」。

堅持四個最嚴，即最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責原則，加強日常檢查、專項檢查、飛行檢查和從嚴查處，嚴格行政執法。更加註重運用風險監測、監督抽檢、快速檢測等技術手段，依託產品標準，技術規程、檢驗數據等，為日常監管和行政執法提供技術支撐，不斷提高監管的科學性。

正確處理嚴格監管與服務發展的關係，圍繞區域經濟發展和食品藥品產業轉型升級，大力推廣先進的管理經驗，科學調整生產許可、經營許可等制度措施和准入門檻，為食品藥品產業轉型發展，營造良好的市場環境和競爭秩序。

好的食品是生產出來的，也是管理出來的。圍繞「產」與「管」，必須落實地方政府責任、部門監管責任、企業主體責任。重點加強綜合協調，深化部門合作，要放寬視野，發揮立法機關、司法機關、監管部門、工業經濟部門、社會管理部門等職能作用。推動形成全社會齊抓共管、人人關心、支持、參與食品藥品監管的社會共治格局。（趙會生 孫新合）

內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席布小林：

內蒙古是重要的生態功能區。草原上的人珍愛自然，視天地為父母、水草為衣食。牛奶高端品牌特侖蘇有一句廣告語，「不是所有的牛奶都叫特侖蘇」，其中，特侖在蒙古語中的意思是特別、特等、第一。內蒙古屬於典型的「冷涼經濟帶」，所處的緯度、海拔以及氣溫、光照、水資源條件，造就了許多的「特侖蘇」。內蒙古的農業和畜牧業產品豐富、品質優良，牛奶、羊肉、山羊絨和有機食品產量都位居第一，具有原產地保護和有機、綠色、無公害產品認證的農畜產品1800多個。錫林郭勒羊、科爾沁牛、巴彥淖爾小麥、烏蘭察布馬鈴薯、通遼玉米、興安大米品質優良，形成了鄂爾多斯、伊利、蒙牛等一批知名品牌。鄂爾多斯在溫暖著全世界，那裡的阿爾巴斯山羊絨纖維細長柔軟、光澤鮮亮，被譽為 「纖維寶石」。

內蒙古自治區已經成立70年了。70年前，內蒙古在率先實行了民族區域自治，開啟了各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的嶄新時代。在內蒙古，平均每8個家庭中就有一個是多民族混合家庭，各民族尊重差異、包容多樣、相互信任、相互學習、相互欣賞。內蒙古的發展得到了國家的大力支持，內蒙古也在積極為國家做著貢獻。上世紀60年代初，遭受嚴重自然災害，草原上的牧民收養了來自上海等地的3000多名孤兒。牧民稱這些孤兒為「國家的孩子」，像對待自己的孩子一樣精心撫養。70年來，內蒙古自治區經濟繁榮、民族團結、社會進步，目前，人均地區生產總值突破1萬美元，幼稚園、國小、中學和高等教育入學率、千人擁有病床數、執業醫師數高於全國平均水平，嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率低於全國平均水平，城鎮和農村牧區家庭恩格爾係數分別為28.3%、29.3%，人民生活質量穩步提升。內蒙古70年的成就，充分證明了民族區域自治制度的優越性。

內蒙古草原天高地闊，身在其中，心會飛翔。草原上的人從小仰望星空，崇尚自由勇敢、開放包容、誠信友善。草原從來都是開放的，我們歡迎更多的朋友來內蒙古。我們努力營造更加穩定、公平、透明、法治的市場環境，期待與世界各個國家和地區有更廣泛更深入的交流合作。（趙會生）

內蒙古自治區農牧業廳廳長郭健：

內蒙古擁有聞名世界的廣袤草原和豐富的家畜品種資源，是國家重要的畜產品生產加工輸出基地。經過多年的不懈努力，在自治區黨委、政府的正確領導下，全區畜牧業工作緊緊圍繞「畜產品增產、農牧民增收、草原增綠」的發展目標，充分發揮農牧結合的雙重優勢，以改革開放和科技創新為動力，深入貫徹落實科學發展觀和「十八大」精神，以加快轉變畜牧業發展方式為主線，繼續推進現代畜牧業持續健康發展，畜牧業生產規模不斷擴大，綜合生產水平不斷提高。畜牧業經濟的長足發展，為促進農牧民增收和保障國家食品安全做出了巨大貢獻。

農牧業供給側結構性改革，不同於一般意義上的農牧業結構調整，它既突出發展農牧業生產力又注重完善農村牧區生產關係，是破解當前農牧業供需結構失衡的有效辦法，是提高農牧業綜合效益和競爭力的必然選擇。近年來，各級農畜業管理部門從生產端發力，把增加綠色優質農畜產品供給放在突出位置，用改革創新的辦法調整優化農牧業產業結構、產品結構、技術結構、區域結構，優化農牧業產業體系、生產體系、經營體系，從整體上提高農牧業供給的質量和效益，使農牧業供需關係在更高水平上實現新的平衡。

過去的農牧業工作主要是保證「種好地」「養好畜」，在供給側結構性改革的大背景下，轉變發展思路，積極推進農畜產品輸出勢在必行。從抓「農畜產品產量」轉變到抓「農牧業質量和效益」上來，通過輸出檢驗生產和加工。紮實推進農畜產品品牌建設工程，把每年一屆的內蒙古綠色農畜產品博覽會，辦成全國知名品牌博覽會，辦成廣泛宣傳推介內蒙古綠色優質農畜產品的盛會；運用「互聯網+」的思維，構建「電商平台+精品館+零售體驗店」一體化的綠色農畜產品展示、體驗和銷售平台；全方位多渠道推介、宣傳、展示、銷售綠色特色農畜產品，推動內蒙古優質綠色農畜產品走向全國。

內蒙古多年來不斷加強草原執法監督，加強監管和草原徵佔用審批，堅決守住草原生態紅線。全面開展控肥、控葯、控水、控膜「四大行動」，大力推進節本增效、節能降耗生產模式。抓好種養結合整縣推進試點，堅決打好農業面源污染防治攻堅戰。探索「以肥換草、以肥換料」新模式，在農牧交錯帶，積極引導種植業與畜牧業新型經營主體聯合，通過「飼料進牧區、肥料入農田」，擴大有機肥來源，在降低種植與養殖成本的同時，實現農區牧區資源循環利用，推動農牧業節本增效、綠色發展。

努力提升農牧業科技創新能力，大力推進農牧業科技自主創新。科研院所要充分利用創新平台開展交流合作，加強農牧業新品種、新技術研究和集成示範，力爭形成一批具有自主知識產權的創新成果。要加大對農牧業轉基因生物安全監管，加強科普輿論引導，確保農牧業轉基因研發應用規範有序、健康發展。加快科技成果轉化與應用。健全完善技術推廣服務體系，推行「農技人員包村聯戶」的科技服務模式、「農業專家+技術指導員+科技示範戶+輻射帶動戶」推廣服務機制，擴大田間學校的數量和範圍。發揮好自治區10個產業服務體系示範推廣團隊的作用，加速推進農牧業科技成果轉化和推廣應用。

抓好農村牧區經濟工作，關鍵要有一支素質過硬、敢於擔當、作風優良的幹部隊伍。各級農牧業部門將深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作為重要的政治任務，牢固樹立「四個意識」，特別是核心意識和看齊意識。堅持全面從嚴治黨，紮實開展黨風廉政建設。建立完善容錯機制，鼓勵創新，寬容失誤。大力倡導想幹事、敢幹事、干成事，讓默默無聞、埋頭苦幹的人有更多的機會。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以過硬的作風和一流業績，樹立農牧業系統幹部職工的良好形象。（趙會生 孫新合）

詳見今日食品報第5版

一直以來就對草原充滿嚮往。我渴望去大草原，草原是我內心波瀾起伏的風景。草原給我們廣袤、蒼茫、遼闊的壯美感覺，草原是心靈放飛的地方。

監製：劉艷芳 編輯：孟 傑