二連浩特市稅務系統有序推進納稅人分類分級管理工作

原標題:二連浩特市稅務系統有序推進納稅人分類分級管理工作

二連浩特市稅務系統依託信息化支撐，充分利用金稅三期大數據功能，穩步有序推進納稅人分類分級管理，努力實現稅收管理工作流程痕迹化、規範化和標準化。

一是建立工作目標，轉變管理理念。以納稅人自主申報納稅為前提，通過建立納稅人分類分級管理機制，建成與稅收現代化相匹配的稅收征管體制，降低稅收流失率和征納成本，提高稅法遵從度和納稅人滿意度，實現事前審核向事中事後監管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理的轉變。

二是實行分工協作、團隊管理。按照「團隊管戶，分類管事」的稅源管理理念，取消稅收管理員分片、分行業「包戶到人，各事統管」的屬地管戶制度，根據管事設定相應崗位，形成團隊，全面涵蓋納稅人分類分級管理所有涉稅事項，形成閉環完整的管理體系。

三是按照風險排序，優化管理路徑。對征管相對薄弱、容易出現問題的納稅人按風險等級分類，按照納稅申報、稅款徵收等量化評定指標，考慮特殊行業和特殊經營方式，參考信譽等級評定結果，結合分類分級管理信息系統數據，對納稅人進行風險排序。針對「兩頭在外」、增值稅專用發票等風險，根據轄區內實際情況，自行劃分風險點和風險等級，實行動態管理。對稅收管理路徑進行優化，形成各團隊各履其職，團隊之間一環扣一環的閉合運行模式。

四是規範執法檢查，簡併進戶次數。在同一年度內，除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外，對依法到納稅人、扣繳義務人生產經營場所實施實地核查、納稅評估、稅務審計、日常檢查等稅務行政執法的行為，不得重複進戶執法。對無風險納稅人不打擾、對低風險納稅人給予提醒，切實減少對納稅人正常生產經營活動的紛擾。

五是以納稅人為中心，加強國地稅合作。統籌稅務部門各層級與涉稅各方力量，內部構建分類管事、分級負責、分工協作機制，外部構建稅收共治格局。實行納稅人涉稅信息國稅、地稅一次採集、按戶存儲、共享共用，實現「進一家門，辦兩家事」，讓納稅人享有優質、便捷、統一的納稅服務。

六是建立痕迹管理機制，強化績效考核。為確保納稅人分類分級管理真正取得實效，以權力監督制約為核心，以痕迹化管理為切入點，通過項目化管理工作模式，把崗責體系與涉稅事項相融合。將分類分級管理工作納入各級領導的監督指導中，建立起責任到人、考核到人的硬性指標考核體系，強化對不落實、不達標或有過錯行為的監督考核，形成上下齊動、協調配合的良好態勢。（李紅霞 盧媛）