八類經營活動需強制投保環責險

原標題:八類經營活動需強制投保環責險

本報訊【記者 趙廣道】

環境污染強制責任保險從政策層面再進一步。環保部、保監會日前聯合發布《環境污染強制責任保險管理辦法（徵求意見稿）》，公開徵求意見和建議。

《徵求意見稿》共分為6章29條，主要規範強制投保範圍、保險責任範圍、統一條款與費率監管、費率浮動、責任限額、保險合同、承保、通知義務、合同解除、合同解除通知環保部門、保險期間與續保、投保方式。

《徵求意見稿》將環境污染強制責任保險定義為：以從事環境高風險生產經營活動的企業事業單位或其他生產經營者因其污染環境導致損害應當承擔的賠償責任為標的的強制性保險。

從強制投保範圍來看，《徵求意見稿》將強制投保對象分為八大類：一是從事石油和天然氣開採，基礎化學原料製造、合成材料製造，化學藥品原料葯製造，Ⅲ類及以上高風險放射源的移動探傷、測井；二是收集、貯存、利用、處置危險廢物；三是建設或者使用尾礦庫；四是經營液體化工碼頭、油氣碼頭；五是生產、儲存、使用、經營、運輸《突發環境事件風險物質及臨界量清單》所列物質並且達到或者超過臨界量；六是生產《環境保護綜合名錄（2015年版）》所列具有高環境風險特性的產品；七是從事銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻冶鍊，鉛蓄電池極板製造、組裝，皮革鞣製加工，電鍍，或生產經營活動中使用含汞催化劑生產氯乙烯、氯鹼、乙醛、聚氨酯等；八是國務院規定或者國務院授權環境保護部會同保監會規定應當投保環境污染強制責任保險的其他情形。2005年以來發生過特別重大、重大或者較大突發環境事件的企業也應當投保環境污染強制責任保險。

《徵求意見稿》規定，環境污染強制責任保險的保險責任主要包括第三者人身損害、第三者財產損害、生態環境損害以及應急處置與清污費用4個方面。企業在保險合同有效期內因污染環境造成損害，受害者在保險合同有限期屆滿后三年內向企業提起環境損害賠償請求，由企業承擔賠償責任的，保險公司依法在保險限額內予以賠償。

條款和費率方面，《徵求意見稿》規定，環境污染強制責任保險實行統一的保險條款、基礎保險費率及其調節係數，並根據被保險人的環境風險變化情況實行浮動費率。同時，在責任限額方面，根據環境高風險企業的不同類型實行不同的責任限額，環境高風險企業應當按照責任限額投保環境污染強制責任保險，並應與保險公司依法訂立環境污染強制責任保險合同。環境高風險企業向保險公司投保環境污染強制責任保險，保險公司無正當理由不得拒絕或者拖延承保。

《徵求意見稿》稱，環境污染強制責任保險的保險期間為1年，企業應當在保險合同期滿前及時續保。保險合同解除的，保險公司應當收回保險單，並書面通知投保的環境高風險企業所在地環境保護主管部門。對於應當投保，未按照規定投保或者續保的環境高風險企業，由企業所在地的環保部門責令限期投保或者續保，並處3萬元以下罰款。

此外，因環境風險評估與排查是環境污染強制責任保險工作的重要環節，會直接影響到保險費率以及投保企業的環境風險管理等，《徵求意見稿》規定，保險公司承保前，應當開展環境風險評估，掌握企業的環境風險水平。保險公司承保期間，應為投保企業進行「環保體檢」，即排查環境風險，充分發揮保險制度的風險預防功能。

此外，《徵求意見稿》還從保險責任觸發、保險事故勘查、保險金給付、事故核定以及事故鑒定等多方面，對賠償部門作出了明確規定。