全面從嚴治黨 建設清廉浙江

省第十四次黨代會強調，要在全面從嚴治黨上更進一步、更快一步，努力建設清廉浙江，這與建設富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江等一起，構成了今後五年的具體奮鬥目標。提出建設清廉浙江，是省第十四次黨代會的重大成果之一，是省委對各級黨員幹部群眾的政治宣示，向全省上下發出了堅決打贏反腐敗鬥爭、滌盪歪風邪氣、建設山清水秀政治生態的總動員令。

建設清廉浙江體現省委落實全面從嚴治黨要求的自信、責任和擔當

「國有四維，禮義廉恥」。清廉，是優秀傳統文化的智慧啟迪，是為官從政、修身修為、化風成俗的境界追求，也是共產黨人始終追求的目標和必須堅持的政治本色。省黨代會科學分析當前浙江所處歷史方位，創造性提出建設清廉浙江目標，充分體現了省委落實全面從嚴治黨要求的政治自覺，體現了對浙江發展規律性的準確把握，體現了我省建設山清水秀政治生態的深厚底氣、戰略決心和巨大勇氣。

建設清廉浙江，首先是一種政治自信。浙江歷來就有以一代清官海瑞為代表的清廉文化傳承，以「江南第一家」鄭義門等為典型的傳統文化，這些為清廉浙江注入了優秀文化基因。在改革發展實踐中，全省各級黨委、政府和黨員幹部解放思想、實事求是，以人為本、親民親商，積極構築「親」「清」新型政商關係，政治生態較為優良。特別是黨的十八大以來，浙江深入貫徹全面從嚴治黨要求，保持正風肅紀反腐高壓態勢，黨風政風民風呈現新氣象，為打造清廉浙江奠定了紮實基礎。

建設清廉浙江，也是一種政治責任。習近平總書記提出了「秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭」的新要求，強調浙江要在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現代化建設中更快一步，繼續發揮先行和示範作用，也期待浙江在落實全面從嚴治黨要求上走在全國前列。持續深入落實全面從嚴治黨要求、努力建設清廉浙江，在建設山清水秀自然生態的同時，努力建設山清水秀的政治生態，這既是實現「兩個高水平」奮鬥目標的政治保障，也是為全國提供浙江經驗、浙江樣本、浙江元素的義不容辭的責任。

建設清廉浙江，更是一種政治擔當。作為民營經濟大省，浙江市場經濟活躍，各種利益關係紛繁交織，加上經濟社會快速發展帶來的大轉型、大調整、大變化和多元社會價值影響，浙江面臨的挑戰和考驗依然嚴峻複雜。這裡面，需要披荊斬棘、亮劍瀝血，需要爬坡過坎、克服萬難。省黨代會提出建設清廉浙江，這是敢於自我加壓、自我革命，敢於直面挑戰、攻堅克難，敢於決戰決勝反腐敗鬥爭和糾正不正之風的戰略抉擇，體現了對全省廣大黨員幹部和5590萬浙江人民的歷史擔當。

建設清廉浙江是一項涉及黨風政風民風的系統工程

清廉浙江是指整個浙江範圍內黨風政風民風優良，政治清明、政府清廉、幹部清正、社會清新，政治生態呈現山清水秀景象的良好局面。它不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統性的要求。「清風起松海，正氣貫重山」。黨風政風民風互相影響、互相滲透、互相作用，黨風政風正則社會民風淳，社會民風清則黨風政風優，必須使這些方面互相協調、良性互動、同向發力，一體推進清廉浙江建設。

在黨風政風民風這個辯證統一體中，主要矛盾和矛盾的主要方面在黨風，必須深入推進黨的建設新的偉大工程，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，建設山清水秀的政治生態，使黨內政治生活更加規範化常態化，不敢腐不能腐不想腐的體制機制更加健全，黨群幹群關係更加密切，以良好的黨風政風帶動和促進社會風氣持續好轉，進一步形成黨員模範帶頭、幹部清正廉潔、社會風清氣正的良好局面。

突出黨員模範帶頭，目標是推進黨風建設，旨在構建山清水秀的政治生態，規範化常態化黨內政治生活，保持共產黨員的先進性和純潔性，充分發揮黨員先鋒模範作用、各級領導幹部和黨員幹部的示範表率作用等。

突出幹部清正廉潔，目標是推進政風建設，旨在打造廉潔、透明、服務、高效的政府機關，使每個公職人員都具有清廉正派勤勉的良好道德品質，機關效能革命不斷深化、行政效率不斷提高，政府公信力和美譽度持續提升。

突出社會風清氣正，目標是推進民風社風建設，旨在密切黨群干群聯繫，厚植優良社會風氣土壤，通過構築「親」「清」新型政商關係，使黨風政風和社會民風相互浸潤、相得益彰，推動黨風正氣持續上升、社會風氣持續上揚，形成整個社會風氣的良性大循環。

建設清廉浙江最根本的是落實全面從嚴治黨要求

高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現代化建設，關鍵在黨，關鍵在人。黨的領導是特色社會主義最根本特徵，落實全面從嚴治黨要求是建設清廉浙江的根本性任務。省黨代會提出「在全面從嚴治黨上更進一步、更快一步，努力建設清廉浙江」，既抓住了清廉浙江建設的根本，也指明了應當為之努力的大方向。

必須抓住堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導這一首要任務。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，增強「四個意識」，尤其要嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，堅決糾正、嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為。

必須抓常全面推進依規治黨這一前提保障。嚴格遵守黨章，堅決執行各項黨內法規制度，加強黨內法規制度建設，強化制度執行的剛性約束，堅持和完善民主集中制，推進黨內政治文化建設，著力營造清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係，讓黨員幹部時時刻刻都能呼吸到積極健康的黨內政治空氣。

必須抓緊建設高素質幹部隊伍這一關鍵環節。深化幹部人事制度改革，加強好班代好班子好梯隊建設，進一步打好「上下管育愛」幹部工作組合拳，打造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的浙江鐵軍。

必須抓實推動基層黨組織全面進步全面過硬這一基礎工程。認真落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制，高標準落實農村基層黨建「浙江二十條」，加強城市、國企、學校、機關、兩新組織等領域黨的建設，抓好新領域新業態黨建工作，大力推進基層幹部隊伍建設，深化黨員「黨性體檢、民主評議」等工作，努力打造一支沖在火線、敢上火線、群眾信賴的基層幹部隊伍。

必須抓牢馳而不息改作風正作風這一重要支撐。鞏固和拓展作風建設制度成果、實踐成果，推動幹部士氣、黨內正氣、社會風氣進一步提升，嚴防不正之風轉入地下、隱形變異，決不讓「四風」反彈回潮。

必須抓好加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這一關鍵之舉。著力完善不敢腐不能腐不想腐的有效機制，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量，堅持把紀律挺在前面，實踐好監督執紀「四種形態」，切實使反腐敗鬥爭壓倒性態勢成為定勢。

建設清廉浙江目標任務已經明確，要切實把握好「五個關係」

歷史大潮奔湧向前，執政大考仍在路上。建設清廉浙江的目標任務已經明確，關鍵是要切實推進各項任務和舉措落地生根。重點要把握五方面關係：

把握好「勢」與「事」的關係。既要鞏固全面從嚴治黨大好局勢，變反腐敗壓倒性優勢為定勢，積極引導和營造全社會向善向好態勢，又要扎紮實實做好當前的事情，從基層抓起，從身邊的事情做起，抓實抓小抓細，以更嚴的標準、更有力的措施，構築起清廉浙江建設的銅牆鐵壁。

把握好「德」與「法」的關係。加強思想政治教育和核心價值觀宣傳，弘揚優秀傳統清廉文化，推進好家規家教家風建設，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向，尤其要引導幹部增強政治定力、道德定力、紀律定力、抵腐定力，在教育引導、成風化人上多下功夫，從根本上培育清廉浙江建設的良好政治文化和社會土壤。

把握好「治」與「制」的關係。圍繞「治」的根本和目的，既治「病樹」、拔「爛樹」，又要通過制度管根本、管長遠、保護「森林」，大力提升省域治理體系和治理能力現代化水平，加強權力監督與制約，全方位紮緊制度籠子，讓鐵規發力、讓禁令生威，以制度建設為根本，從源頭上促進政治生態持續優化。

把握好「破」與「立」的關係。以改革創新精神深入推進監察體制改革，深化放管服改革，加快「最多跑一次」改革，推進「四張清單一張網」建設，敢破敢立、以破促新，努力使浙江成為辦事效率最高、服務質量最好、商務成本最低、社會環境最優的省份。

把握好「常」與「長」的關係。嚴明黨的紀律不動搖，聚焦監督執紀問責不偏離，深化標本兼治不鬆勁，進一步落實從嚴治黨主體責任和監督責任，充分運用執紀監督「四種形態」，充分發揮巡視「利劍」作用，抓小抓細抓苗頭，馳而不息改作風正作風，常態化、長效化推動管黨治黨、從嚴治吏從寬、松、軟走向嚴、緊、硬。

（作者為浙江省委黨校常務副校長）

by浙江新聞