六部門發文促交通與旅遊融合發展 將增開旅館列車

中新網程春雨

日前，交通部和國家旅遊局等六部門聯合發布《關於促進交通運輸與旅遊融合發展的若干意見》(簡稱《意見》)，明確提出，針對市場需求增開特色旅遊列車、旅館列車等特色旅遊專列。鼓勵景區結合鐵路遺存、自然景觀等，設置旅遊體驗或短途觀光線路。支持開發適合旅遊特點的特種觀光列車等裝備。

在推進旅遊交通產品創新上，《意見》還提出，「支持發展郵輪、遊艇等水上旅遊產品。鼓勵支持航運企業根據市場需求拓展國際國內郵輪航線，打造郵輪港口至城市一體化旅遊線路。積極開展通用航空旅遊試點，鼓勵重點旅遊城市及符合條件的旅遊區開闢低空旅遊航線」等。

根據官方的目標， 2020年，要基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅遊交通運輸體系。建立健全交通運輸與旅遊融合發展的運行機制，基本形成「快進」「慢游」旅遊交通基礎設施網路，旅遊交通產品供給能力明顯增強，旅遊交通服務功能明顯改善，服務質量有效提升。

中新社記者 張瑤 攝

為完成上述目標，《意見》提出了系列措施。明確要求，進一步強化規劃引領作用，加強旅遊交通基礎設施發展規劃編製。積極將觀景台、旅遊標誌標牌等設施與交通基礎設施統一規劃、設計，充分體現區域人文特徵及旅遊特色，實現旅遊交通標誌規範、清晰明確、快速識別。

其次，依託高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級公路等構建「快進」交通網路，提高旅遊目的地的通達性和便捷性，實現遊客遠距離快速進出目的地。推進一種及以上「快進」交通方式通達4A 級景區，兩種及以上通達 5A 級景區等措施。

同時，建設集「吃住行游購娛」於一體的「慢游」交通網路。因地制宜建設旅遊風景道，結合沿線景觀風貌和旅遊資源，打造具有通達、遊憩、體驗、運動、健身、文化、教育等複合功能的主題線路，並根據需求增設腳踏車道、步道等慢行設施。

中新社記者 任東 攝

《意見》還要求健全交通服務設施旅遊服務功能：強化客運樞紐的旅遊服務功能，改造升級樞紐內旅遊信息服務系統、標識引導系統等設施，增強自駕游服務等功能；

提升高速公路服務設施的旅遊功能。在高速公路服務區增設休憩娛樂、物流、票務、旅遊信息和特色產品售賣等服務功能；

完善普通公路旅遊服務設施。以國省幹線公路服務區試點建設為契機，鼓勵在路側空間富裕路段設置驛站、簡易自駕車房車營地、觀景台、廁所等設施。加大景區和鄉村旅遊點停車場建設力度，鼓勵在幹線到旅遊景區之間增設停車場並實現景區接駁服務。

根據《意見》，國家開發銀行「十三五」期提供不低於2000億元優惠貸款，按照「保本微利」的原則確定貸款利率，原則上不高於央行同期基準利率，期限原則上不超過30年、寬限期3-5年，為交通運輸與旅遊融合提供有力金融支持，對相關示範工程給予政策傾斜和重點支持。(記者 程春雨)