民盟省委建議——建設晉冀蒙（大張烏）長城金三角合作區

區域經濟協同發展是當今世界經濟發展的鮮明特徵，隨著全球經濟協同的迅速發展，打破行政區的區域合作日益成為經濟發展的趨勢。民盟省委建議：建設晉冀蒙（大張烏）長城金三角合作區，有利於促進三市生態改善、文化繁榮、資源優化、產業延伸和經濟社會發展，對於推動晉冀蒙（大張烏）長城金三角融入京津冀一體化發展戰略，為三市搭上京津冀一體化發展快車有十分重要的意義。

大同市、張家口市、烏蘭察布市位於晉、冀、內蒙古三省區交界處，金三角合作區面積共105527平方公里，人口1087.76萬（截至2013年），三市地緣相連、文化相近、人民相親，同屬一個經濟圈、文化圈、生態圈，有著相同的資源產業，具有共同搭建區域合作平台的基礎。

建議說，建立晉冀蒙（大張烏）長城金三角區域合作機制，要率先在基礎設施相聯相通、資源要素對接對流、產業發展互補互促、公共服務共建共享、生態環境聯防聯控等方面取得新突破。重點要在以下幾個方面持續取得新進展：形成組團優勢，放大區域的綜合實力、承載力和競爭力，建成承接京津城市功能疏解的大平台；協同構建環衛京津的閉合型的生態防線，打造京津生態安全的大屏障；充分發揮晉冀蒙能源和農產品生產優勢，整合西部的資源，建成保障京津能源、農畜產品供給安全的大基地；發揮三市獨特的自然氣候優勢，整合三市乃至周邊地區的文化旅遊資源，建成服務京津文化休閑、旅遊度假、避暑養生的大花園；充分發揮三市聯通京津、中西部地區和俄蒙歐的交通區位優勢和商貿物流優勢，打造通疆達海的開放開發經濟區，建成京津及周邊廣大地區商品進入俄蒙歐的大通道；形成一個區域性的「特區」，發揮市場在配置資源上的決定性作用，實現區域內資源優化配置、產業合理分工，形成錯位發展、特色鮮明、優勢互補、互利共贏的開放型經濟體系，並依託連結與京津節點的優勢，帶動金三角地區西部、北部地區的發展，建成區域發展和西北地區融入京津冀一體化的大龍頭、輻射帶。

建議說，要發揮三市的優勢，在工業、農牧業、文化旅遊業、商貿物流業、生態建設等方面進行深度合作。三市要利用資源優勢，在能源、冶金、化工、新材料產業等方面開展合作，形成資源優化配置、產業密切關聯、差異互補的發展格局。要加強在農牧業領域的合作，提高優質特色農畜產品生產能力，共同服務京津等中心市場。三市文化旅遊景區多樣化特徵明顯，要加強合作，促進融合發展，實現優勢互補、各具特色、相互帶動，使文化旅遊成為長城金三角的一張亮麗名片。要主動搶抓京津地區疏解城市功能、要素外溢的有利時機，以服務京津冀經濟圈為主題，促進區域內產業項目合理布局，避免區域間產業同質化和惡性競爭，推進產業承接、合作與區域內經濟協調發展。三市同為京津生態安全重要防線，要深度合作，加大保護建設力度，把首都生態安全屏障打造得更加牢固。

推進三市合作，要統籌謀划，務實推進。要科學規劃，規劃要堅持問題導向，體現比較優勢，突出銜接性；要健全規章制度，完善高層協調機制，努力搭建良好的合作平台；要突出重點，先期取得突破；要積聚各種力量，特別是要充分發揮市場和企業的作用，推動合作不斷取得新成效。