江西省「清理積案」 農民工工資不能拖欠

原標題:江西省「清理積案」 農民工工資不能拖欠

2月22日，媒體刊發《80餘萬元農民工工資一欠就是5年》一文，報道了于都縣羅坳鎮、羅江鄉因本級財政困難，未能履約付清2012年、2013年峽山大橋和水塅大橋建設項目工程款，至今拖欠103萬餘元尾款，致使包工頭拖欠40餘名農民工80餘萬元工資。報道引起了江西省人保廳、省發改委等相關部門重視，省勞動監察局已要求贛州市相關部門督促于都縣依法依規儘快處理好此案。

據了解，根據江西省勞動監察局2017年春節前調查摸底情況，類似羅坳鎮拖欠工程款而導致農民工工資被拖欠的遺留案件，全省還剩9起，涵蓋宜春、景德鎮、撫州、南昌4設區市及下轄的5個縣(市)區，涉及1200名農民工工資款789萬元。2月22日，江西省人保廳已就此下文，在全省組織開展2017年春節前遺留的建設工程項目拖欠農民工工資「清理積案」行動。

希望欠款年內一次性付清

2月20日，于都縣紀委反饋初步調查結果。其中有關羅坳鎮，縣勞動監察大隊的調查結果為：2016年底，工程合伙人高勇到羅坳鎮要求支付工程款，羅坳鎮政府主要領導已向其表明鎮政府財力困難，將逐年償還到位，高勇並無異議;經查，峽山大橋、水塅大橋所涉拖欠農民工工資問題，縣勞動監察大隊並未接到上述兩個工程項目民工討薪的投訴。

不過，高勇及鄭老三等農民工均向記者表示，于都縣紀委反饋「兩無」調查結果之前，並未向他們做過相關調查核實。直到2月22日，高勇才接到了縣紀委一名幹部的調查電話。高勇稱，他在電話中明確向對方表示，從未同意羅坳鎮提出的「逐年還款」方案，且數次找縣勞動監察大隊等部門反映，一直未得到受理。

此外，2月23日，羅坳鎮政府相關負責人聯繫高勇進一步協商還款方案，提出將原承諾的「3年還款期」縮短為2年，但高勇對此仍未接受。他說，他急需這筆被拖欠的工程款尾款付清40餘名農民工工資。近5年來的每個春節前，幾乎每天都有一撥接一撥的農民工守在他家討工錢，他則在外躲債，有家不敢回。他希望羅坳鎮能像羅江鄉一樣在年內一次性付清尾款。

政府項目工程須「零拖欠」

就羅坳鎮強調因「財政困難」而未能履約付清工程的理由，以及于都縣勞動監察大隊相關幹部「羅坳鎮拖欠的只是工程款，不是農民工工資」的觀點，省勞動監察局局長魯曉田表示，多年來，在全國各地有關政府投資項目工程領域內的欠薪案件顯示，多數建築商或包工頭拖欠農民工工資並非想賴賬，而是地方政府拖欠了工程款，造成他們拖欠農民工工資。魯曉田表示，地方政府部門投資建設每一個項目，在立項時就應做好充分預算，不能在結算時以「財政困難」為由拖欠工程款，從國家到省里對此都有明文規定，要求政府投資項目必須做到農民工工資「零拖欠」。

據了解，為貫徹落實全面治理拖欠農民工工資問題，2016年7月，省政府辦公廳就下發了《江西省政府辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》，明確規定：在工程建設領域，項目建設單位或施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業拖欠農民工工資的，由項目建設單位或施工總承包企業以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。

2月8日，省發改委下發《江西省發展改革委轉發國家發展改革委關於進一步做好政府投資項目拖欠農民工工資治理工作的通知》，要求繼續加強政府投資工程項目管理，嚴格審查資金來源和籌措方式，對建設資金來源不落實的政府投資工程項目不予批准，對長期拖欠工程款的單位不得批准新項目開工。在中央預算內投資安排上充分考慮地方資金配套能力，嚴格執行對財力薄弱地區進一步減少資金配套比例的要求，為解決欠薪問題提供必要保證。將建設資金落實情況作為項目稽查的重要內容，督促項目單位依法履行合同，及時足額支付工程款。對政府投資工程項目拖欠工程款並引發拖欠農民工工資問題的，要追究項目負責人責任;對監管責任不落實、組織工作不到位的，要嚴格責任追究。

魯曉田還表示，省人保廳已經下發相關文件，在全省組織開展保障農民工工資支付的「清理積案」行動，並要求全省各地要加強建設項目未付工程款、農民工工資保證金等資金的統籌調度，建立保障農民工工資有效運轉機制，確保支付及時快速。(記者 童夢寧)