國際動態丨「瑞士製造」怎樣煉成

瑞士經濟社會發展取得的成就主要歸功於高附加值的「瑞士製造」。瑞士本土沒有一塊鐵礦石，卻生產出了有超高附加值的瑞士軍刀、瑞士手錶；沒有一株可可樹，瑞士的雀巢朱古力卻香飄世界。而支撐「瑞士製造」的正是職業教育培養的大量技術技能型人才。

職業概念從家庭教育開始

瑞士從學校到社會都十分重視職業啟蒙教育和職業指導。瑞士鼓勵父母帶子女去體驗他們的工作；家庭教育中父母更重視孩子的生活技能教育。

從國小開始，學校注重培養學生熱愛勞動的習慣並實施職業啟蒙教育。如果學生在國中畢業后還未確定職業方向，可以進入普通中學或職業中學試讀一段時間。課程結束后，學生通過考核參加職業教育或培訓項目。系統化和校內外配合的職業生涯指導，幫助學生找到適合自己實際情況的職業生涯發展之路，順利實現從普通教育向職業教育的過渡。

瑞士教育體系從國中后開始分流，2/3的國中畢業生選擇職業教育，1/3選擇普通教育。但是選擇職業教育的學生以後也可以回到普通教育；選擇普通教育的學生也可以重新選擇職業教育；中等職業到高等職業教育也是暢通的。

瑞士中等職業教育有兩年制、三年制和四年制，學生完成兩年制的職業教育后，通過考試獲得由各州頒發的聯邦資格證書；大多數學生選擇三到四年制職業教育，通過聯邦職業教育培訓文憑考試，獲得聯邦職業教育培訓文憑后可以就業，也可以參加全國專業資格考試，或進入專科學院學習，獲得聯邦專業教育培訓文憑（相當於專科層次文憑）；還可以通過聯邦職業學士（FVB）資格考試，通過考試後進入應用科學大學。

職業院校的學生如果想進入普通大學，可以參加大學能力測試，通過者進入州立大學或聯邦理工學院學習。瑞士最著名的聯邦理工學院是蘇黎世聯邦理工學院，世界大學排名第24位。此外，普通高中學生畢業后可進入高職學習，或進入基礎職業教育學習，也可以經過一定時間的實習，進入應用科技大學學習。

瑞士能實現不同教育階段和不同類型教育之間的銜接、貫通，依靠的是瑞士的資格證書制度，瑞士「國家資格框架」對正規教育、非正規教育和非正式教育中的「學習成果」進行認證，這也實現了教育與勞動市場之間的溝通。

風險防範解企業後顧之憂

瑞士學徒制起源於19世紀，現在已經形成聯邦、地方州政府和相關機構三方協作，企業、學校和培訓中心共同協商合作的現代學徒制。學徒制是中等職業教育中人才培養的主要模式，很多時候人們直接將中等職業教育與學徒培訓等同，中等職業教育學生也被稱為學徒。

職業學校提供職業指導和幫助，教授本行業理論知識；企業提供實習場所，有專門的師傅負責技能的教學和培訓，培養學生動手操作和實踐能力。一般來說，想選擇職業教育的國中畢業生，首先要向學徒培訓企業提交申請，學生與企業達成一致意見后，再報備相關政府管理機構、簽署學徒合約，然後進入相應的職業學校學習。企業學習和學校學習時間安排由校企協商決定。學徒的考核由學校和企業共同實施，分值各佔一半。

瑞士從事職業教育的教師包括職業學校教師、企業實訓人員和培訓機構培訓人員，他們是有五年及以上工作經驗的工程師和傳統學校教授。2004年的《瑞士聯邦職業教育法》對從事職業教育教師的任職資格和在職培訓做出規定，入職者不但須具備相應的文憑還須具備一定的工作經驗，這是「雙師型」教師必備的素質和要求。教師每年必須參加培訓，完成指定課程，獲得相應證書，保證教師跟上技術更新步伐。

此外，很多學校包括培訓中心，均有自己的研究機構或合作的研究所，研究人員也承擔對學生理論和實踐的教學，教學和學習可以摺合成研究人員的工作量和學生的學分。這種以科研為引領的教學與學習，不但服務於企業的技術更新，也促進學校的教學與研究。

瑞士企業的積极參与是雙軌制職業教育成功的關鍵。然而，企業參與人才培養的最大風險是培養的學徒去其他企業就業，這種現象在經濟學上被稱為「偷獵的外部性風險」。大型企業是學徒們心儀的未來僱主，大型企業培養的學徒大多會留下來，不存在人才流失的風險，這一風險主要存在於中小企業。

為防範這一風險，保障中小企業利益，瑞士《聯邦職業教育法》規定實行職業教育基金制度，目的是讓行業內所有企業共同分擔職教費用，也就是說無論企業是否參與學徒培訓，所有企業要向行業支付培訓費用。職業教育基金用於本行業的教育培訓，並對參與學徒培訓的企業提供經濟補償與資助。大型企業需要承擔學徒培訓費用，並支付學徒工資，同時也獲得收益。行業培訓中心為中小企業培訓學徒，培訓經費來源於企業繳納的學徒培訓費和地方州政府撥款，形成風險由行業內企業共同承擔的風險防範機制，保障參與學徒培訓企業的利益。

文化觀念重職業技術發展

「一個健全的人必須掌握一技之長，並獲得一份工作」，瑞士人從小就被灌輸這樣的理念。瑞士教育和科研國務秘書莫洛·德拉布朗喬也在訪談中毫不猶豫地表示，「學習的最終目的是工作，而不是學習本身。」

在社會交往中，人們形成了不成文的行為規範，包括價值觀、道德觀、倫理規範和風俗習慣等。瑞士受德語文化圈影響、企業以與職業學校合作為榮和瑞士人務實的人才觀等這些文化因素，為瑞士職業教育發展營造了良好的環境。受到這些文化和價值觀的影響，「職業教育受到瑞士人的青睞」這一現象變成一種習慣，習慣久了就成為自然的選擇。

德語是瑞士的官方語言，2/3的瑞士居民使用德語，另外兩種官方語言是法語和義大利語。德語文化圈國家歷來有崇尚技藝的傳統觀念。德語中有句諺語——「手藝能從土壤中獲得黃金」。

瑞士企業以承擔職業教育為榮，瑞士有30%的企業提供職業教育培訓。參與職業教育的企業一定是在行業內有一定影響力的企業，不但能獲得稅收減免和補助，還能獲得廉價勞動力，從學徒制培訓中獲利。因此，企業很樂意與職業學校合作。

企業為學生培訓提供崗位和學徒津貼，與學校共同開發培訓課程；學校幫助企業解決技術問題、參與研發、聘請企業兼職教師等，形成校企良性互動。很多企業的工程師還以能去職業學校任教為榮，有些人會根據企業和學校的要求，合理規劃自己的工作時間，幾個月在學校，幾個月在企業。

瑞士企業用人標準是「夠用就好」，人才評價標準與學歷無關，沒有高學歷浪費現象。只要經過嚴格的職業培訓，有一技之長，符合崗位要求的都是人才。

瑞士人認為，「職業無高低貴賤」，技術人員的收入和社會地位都比較高。瑞士學徒進入企業后就能領到企業發放的補助，及早實現自給自足。與普通大學畢業生相比，學徒進入職場早、工齡長，發展前景並不比普通大學畢業生差。

因此，瑞士人不「迷信」上大學，青年人中有普通大學文憑的僅為20%。這種務實的人才觀成就了瑞士職業教育的成功和高品質的「瑞士製造」。

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