南通開發區：接軌上海新優勢 轉型發展新動能

去年，南通經濟技術開發區在市委、市政府的正確領導下，主動適應新常態，自覺踐行新理念，聚力穩增長、調結構、提功能、惠民生，統籌做好改革發展穩定各項工作，實現了「十三五」良好開局。全年完成地區生產總值520億元，增長9.9%；規模工業增加值410億元，增長10%；工業應稅銷售收入831億元，增長10%；固定資產投資532.7億元，增長12 %；一般公共財政預算收入44.3億元；進出口總額345.5億元，增長4%，其中出口202億元，增長9%；社會消費品零售總額155億元，增長10.6%。今年，開發區將著力做好項目建設五大聚焦、結構優化三大突出、創新驅動三大工程、城市轉型四大行動、民生改善五大重點的「53345」工作，全面提升經濟社會發展新水平。

項目建設五大聚焦，集聚優勢產業

堅持項目立區，扭住項目建設「牛鼻子」。全年力爭註冊外資8億美元、實際到賬外資6億美元；力爭新開工億元以上工業和服務業項目不少於80個。

聚焦重點產業。在原有產業基礎上，以「3+3」特色園區為依託，進一步聚焦醫藥健康、精密機械、電子信息三大主導新興產業，構建「一個主導產業、一個特色園區、一項發展規劃、一名牽頭領導、一支招商隊伍」的工作格局。

聚焦招商引資。瞄準世界500強、跨國公司、央企國企和知名民企，開展定向招商、全產業鏈招商，在 「補鏈、強鏈」上下功夫，招引一批基地型、龍頭型重特大項目，提升產業集聚度與競爭力。

聚焦對接上海。成立對接上海工作領導組，定期研究決策對接服務上海的重大事項，深入開展園區共建、產業轉移、「金介」合作、人員交流、功能配套等對接行動，全年力爭在上海組織舉辦對接活動20場以上，與10家中介、金融機構達成合作協議，與3個地區或園區開展共建，通過上海招引億元以上製造業、服務業項目各10個以上。

聚焦高效審批。深入推進相對集中行政許可權改革試點，在流程再造、清單管理、「互聯網+政務服務」等方面加大創新力度，建立第三方中介機構管理平台，推行代辦制、幫辦制，力爭效率最高、環節最少、時間最短、服務最優，讓「數據多跑路、群眾少跑腿」。

聚焦項目服務。建立健全黨工委、管委會常態化研究和推動項目建設工作機制、重特大項目領導挂帥機制、「周例會、月考評、季通報、年中點評、全年考核」機制，凝聚項目建設強大合力。

結構優化三大突出，增創競爭優勢

把結構調整作為轉變發展方式的主攻方向，構建有特色、有活力、有競爭力的現代產業體系。

突出培大育強。大企業、大集團是經濟增長的「火車頭」、區域發展的「推動器」，全年力爭新增規模以上工業企業「排頭兵」30家、億元以上工業企業「小巨人」10家以上。圍繞主導產業、新興產業，梳理建立培大育強重點企業庫，排出首批25家工業企業和15家服務業企業作為重點培育企業。

突出製造升級。以落實省「一中心、一基地」建設和市「3+3+N」產業發展要求為著力點，以新產業、新技術、新業態、新模式為切入點，不斷提升製造業發展的層次與水平。力爭全年完成技改設備投入不少於140億元；獲批市級以上兩化融合示範試點企業10家以上，申報省、市兩級智能車間不少於5個；高新技術產業產值占規模工業比重44%，新興產業產值占規模工業比重33.5%。

突出服務經濟。以服務業集聚區建設為抓手，推進服務業品牌化、特色化發展。全年力爭服務業增加值占GDP比重提升2個百分點，應稅銷售超1000億元，服務業投入增幅不低於15%，新增服務業從業人員3000名以上。加快數據中心產業園基礎設施建設，加大數據存儲、分析、應用、雲計算、智能終端等項目招引，加快推進中興通訊等重大項目建設，積極申報省級數據中心產業園區和國家綠色數據中心示範園區，全力打造長三角數據產業發展高地。力爭建成並運營服務機櫃3000個以上，形成銷售2億元以上。

創新驅動三大工程，增強發展動能

企業是科技與經濟結合的戰略支點，只有確立企業技術創新主體地位，才能準確把握創新方向，有效整合產學研力量，使各類創新主體各得其所、各展其長。

實施「創新型企業培育工程」。採取政策引導、資金助推、貼心服務等方式，支持企業加大研發投入，鼓勵建設高端研發平台，申報各級各類科技創新計劃和高新技術產品、名牌產品，不斷提升企業自主創新能力。力爭新增市級以上企業研發機構10個、國家高新技術企業10家以上。

實施「產學研合作推進工程」。支持企業與科研機構、高等院校開展協同創新，共建一批重點實驗室、試驗基地，促進重大科技成果來區轉化，加快建設企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。力爭新增產學研合作項目40個以上。

實施「知識產權保護工程」。全面推進國家知識產權示範園區建設，推動知識產權在全區的創設、運用和維護，加強知識產權保護宣傳，引導企業創造高價值專利，力爭期末萬人發明專利擁有量達50件。

城市轉型四大行動，升級開放形象

省委殷切期望南通建成上海「北大門」，開發區作為南通離上海最近的城市組團，是名副其實的南通「南大門」、城市「會客廳」。

全年計劃新建基礎設施和城建項目86個、續建項目26個，總投資約55.5億元，當年計劃完成投資約36.7億元。

路網體系升級行動。配合做好城市軌道交通啟動建設工作，實施中天路天星橫河橋、振興路改造、廣州路改造等工程，加快推進新開南路、景興路西段、通盛南路、通啟路改造等工程，提高產業園區路網密度，打通結點，疏通堵點，增強路網的連通性。

功能項目建設行動。啟動建設集文化館、圖書館、檔案館等功能於一體的公共文化中心以及開發區城市導視系統、江景路便民疏導點、公交首末站等功能項目，加快能達國小、小海國小、小海公共衛生服務中心、能達市民廣場建設，推動永旺ShoppingMall、越秀城市廣場等重大項目竣工運營，不斷提升城市功能。

形象管理提升行動。圍繞「乾淨、整齊、漂亮」的要求，堅持科學管理、精細管理、嚴格管理，全面提升區域形象。

宜居環境優化行動。認真落實「三城同創」行動方案年度任務，加強園林景觀及沿江、沿路、沿河、沿橋綠化建設，構建點線面相結合的綠色生態系統。積極推進佔領性綠地建設，全面完成高速一環綠色通道開發區段、通盛大道綠化帶、東方大道綠化帶以及萬頃良田生產林地等建設任務；加快推進星盛湖、老洪港濕地公園擴建、通啟運河城市風景帶、生態通廊科技綠廊、能達商務區綠軸東延、瀋海高速竹行入口門戶景觀等重點項目，力爭兩年內全區綠化覆蓋率達到35%。

民生改善五大重點，譜寫幸福篇章

開發區始終把發展惠民作為一切工作的出發點和落腳點，今年將著力實施五大惠民工程。

推進教育惠民。創建省優質幼兒園2所以上，確保9月份能達國小投入使用。

推進文化惠民。啟動區公共文化中心建設，實施社區綜合文化服務中心達標創建工程。

推進體育惠民。啟動體育公園建設，新增1所體育設施對外開放學校，全民健身中心建成運營。

推進保障惠民。對城鄉困難居民實施救助，為中國小生及幼兒免費辦理意外傷害補充保險。

推進安居惠民。推進老小區整治及排澇設施改造，實施重點河道疏浚治理，建設新開苑、景瑞望府、竹韻花園3個小遊園，在15個小區開展垃圾分類管理試點，繼續啟用安置小區地下停車庫，開展竹行農貿市場建設前期工作，確保新開農貿市場上半年對外營業，持續解決民生需求，讓群眾有更多的獲得感。

>>更多精彩內容請關注「有貓」，微信公眾號：youmao365