為解決法律援助案件質量投訴提供依據| 江蘇發布多項司法行政領域地方標準

9月1日上午，江蘇省司法廳、省質量技術監督局聯合召開新聞發布會，正式發布由江蘇省司法廳與江蘇省質量和標準化研究院等單位共同起草的（《法律援助案件質量評估規範》《縣（市、區）公共法律服務中心工作指南》《社區矯正適用前調查評估工作規範》《司法所建設導則》）等4個司法行政領域江蘇省地方標準。

法律援助類、公共法律服務類地方標準聚焦富民便民，以標準化促進公共法律服務均等化，通過標準實施確保服務質量；社區矯正類標準聚焦嚴格公正執法，以標準化促進全系統規範執法能力的提升；司法所建設標準聚焦築牢基礎，年內標準化建成率要達到70%以上，樹立司法行政對外規範統一的良好形象。

此次發布的法律援助、公共法律服務、社區矯正、司法所建設等4項司法行政領域江蘇省地方標準在全國尚屬首例。

小司，現在對這4個地方標準做個簡要介紹。

規定了法律援助案件質量的評估目的、評估程序、評估人員及其職責、評估對象、評估內容、評估方式、評分方法、評定等級以及評估結果運用的主要內容和要求。

法律援助案件評估結果可用於：

a) 審查法律援助機構或案件承辦人履行職責情況；

b) 作為律師事務所及律師、基層法律服務所及基層法律服務工作者或法律援助律師的執業年度考核的參考；

c) 為解決法律援助案件質量投訴提供依據；

d) 為評選優秀法律援助案例提供依據；

e) 其他可使用評估結果的情形。

規定了縣（市、區）公共法律服務中心的功能設置、平台建設要求、崗位設置與人員要求、服務要求、制度建設與台賬設立、投訴處理及反饋以及評價與改進要求。

服務範圍包括：

a) 法治宣傳；

b) 法律諮詢；

c) 法律援助；

d) 糾紛調解；

e) 律師、公證、司法鑒定等法律服務、指引：

f) 其它公共法律服務事項。

辦事要求包括以下內容：

a) 程序簡單、手續齊全且可當場辦結的事項，實行即收即辦；

b) 申請材料不齊全或不符合法定形式的事項，指導申請人當場補正；

c) 需要後續辦理的事項，窗口在受理后按相關業務流程辦理；

d) 不屬於本部門職權範圍的事項，說明不予受理的具體理由，並引導到相關職能部門；

e) 應提供網上諮詢、表格下載、網上申報、網上預審、網上流轉審批、網上投訴、狀態檢查和結果反饋等電子服務內容。

規定了社區矯正適用前調查評估工作的術語和定義、委託文書籤收處置、調查前準備、實施調查、組織評估、製作送達評估意見書、出庭準備以及保密要求。

6.3 評估流程

6.3.1 重大疑難複雜案件及存在較大爭議案件由縣（市、區）司法局分管社區矯正工作的負責人主持。一般案件由縣級社區矯正機構負責人主持。

6.3.2 評估小組成員發表意見。

6.3.3 根據評估情況出具《調查評估意見書》。

6.3.4 評估小組成員在《適用前調查評估意見呈批表》上簽字。

規定了司法所建設的總體要求以及組織機構、隊伍建設、業務建設、信息化建設、用房、裝備、經費和所務管理等要求。

3.6.1 應設置以下崗位：

a) 所長，負責司法所全面工作；

b) 社區矯正執法工作崗，負責社區矯正執法工作；

c) 人民調解工作崗，負責人民調解工作；

d) 法治宣傳工作崗，負責法治宣傳工作；

e) 綜合管理崗，負責公共法律服務建設、安置幫教、法律援助等其他司法行政工作；

f) 內勤工作崗，負責司法所內勤工作。

通過建立標準化的工作體系，將有效解決司法行政工作「做什麼」「怎麼做」「做到什麼程度」等問題，形成良性循環工作業態，打造司法行政工作品牌。

江蘇將組織全員結合所在崗位開展標準化專項培訓活動，並有計劃、分層次地做好地方標準宣傳貫徹工作，並大力推進全面應用，通過標準實施推進執法、管理、服務工作流程再造和優化，將標準落實到每一個執法、管理、服務的全流程和各個環節。

by 省司法廳副廳長王君悅