震驚！這家企業被強行補印花稅2000多萬，還交了近1000萬的滯納金！

這是神木縣地稅局查處一起漏繳印花稅大案。由於涉案企業在稅務機關處罰決定下達后，遲遲不補繳相關稅款，神木縣地稅局依法對其實施了稅收保全和強制執行措施，從企業開戶銀行中扣繳應繳未繳的印花稅款2110.73萬元，滯納金950.6萬元。下面來看一下案件經過，以及文後介紹的印花稅徵稅範圍。

煤炭運銷企業申報異常
2014年5月初，神木縣地稅局在對行業企業涉稅數據進行案頭分析時發現，轄區某煤炭運銷企業印花稅申報數據異常。從相關數據看，近幾年來，雖然該企業印花稅申報稅額較大，但其印花稅稅額僅與主營業務收入（銷售合同）應繳納的印花稅數額相符，而其煤炭產品購進環節（採購合同）印花稅卻並未進行納稅申報。

為查清疑點，該局安排稅收管理員到企業了解具體情況。稅務人員了解到，該企業是一家國有企業，是為其母公司旗下所有煤炭生產企業煤產品作統一銷售的銷售公司。因該企業與煤炭生產企業簽有框架性購銷合同，採取噸煤收取3~5元服務費進行統一銷售，但實際操作時，雙方通過開具增值稅專用發票進行煤炭價款結算，在賬目處理時，雙方均按照產品銷售和商品購入處理。經過調查，稅務人員初步認為，該企業存在對原煤購進合同未申報繳納印花稅的嫌疑，遂將其確定為專業納稅評估對象。

納稅評估，實地核查

針對案頭分析發現的疑點，神木縣地稅局高度重視，責成納稅評估所對該企業發起並實施專業納稅評估。納稅評估所通過案頭分析、數據比對、外圍調查、約談舉證、實地核查等，對該企業2011年~2013年度印花稅納稅情況開展了專業納稅評估。

在約談該企業相關人員時，企業人員認為其經營行為不屬於購銷行為，而屬於代母公司行使統一銷售煤產品的代銷行為，因而原煤購進環節未申報繳納印花稅，只就原煤銷售環節申報繳納了印花稅，從而造成在2011年至2013年度少申報繳納購銷合同印花稅1599.73萬元。

據此，該局又責令該企業對其公司設立以來（2009年）至2010年印花稅納稅情況進行全面自查。經查，該企業少申報購銷合同印花稅511萬元。2009年~2014年5年累計少申報購銷合同印花稅2110.73萬元。

拒不補稅，案件移交稽查部門

由於涉案稅額較大，征納雙方在稅收政策理解上存在偏差。為穩妥起見，神木縣地稅局向榆林市地稅局作了專題彙報，榆林市地稅局專門就此案情況向陝西省地稅局進行了請示，陝西省地稅局財產行為稅處經過慎重研究后明確：「該企業的經營行為是購銷行為而非代銷行為，因為有增值稅專用發票的流轉，同時還有資金的流轉，完全符合購銷合同的成立要件。根據印花稅暫行條例和經濟合同法相關規定，以及《關於企業集團內部使用的有關憑證徵收印花稅問題的通知》文件精神，該企業購入原煤應徵收印花稅。」

為消除納稅人對於稅收政策認識上的偏差，心服口服地承認違法行為，神木縣地稅局稅務人員向該企業作了多次稅法宣傳和政策法規解讀工作，最終該企業承認由於政策理解有誤導致少繳印花稅，但其母公司仍然不認同稅務機關意見，不審批資金給該企業補繳稅款。為此，神木縣地稅局於2014年10月29日召開風險管理委員會會議，經過研究，決定依法將該案移交稽查部門處理。

強制執行，2000多萬稅款終入庫

稽查程序啟動后，神木縣地稅局稽查局進一步核查了該企業歷年欠稅情況，鎖定其違法證據后，將案件提交神木縣地稅局重大稅務案件審理委員會審議。

重大案件審理委員會認為，該企業未申報繳納印花稅行為事實清楚，證據確鑿，稽查局擬作出的處理、處罰決定定性準確，程序合法。神木縣地稅局稽查局按照審委會出具的《審理意見》，依據稅收征管法、印花稅暫行條例和行政處罰法等相關法律法規，對該企業作出了補繳稅款、加收滯納金的稅務處理決定，並向企業下達了《稅務處理決定書》和《稅務行政處罰事項告知書》。

該企業收到稅務機關的處罰決定后，向其母公司如實彙報，但其母公司仍以各種理由拖延不予該企業審批補繳稅款的資金，致使該企業無法按期補繳稅款及滯納金。為此，神木縣地稅局依法對該煤炭運銷企業採取了稅收保全和強制執行措施，於2014年12月8日從企業開戶銀行中扣繳應繳未繳印花稅2110.73萬元，滯納金950.6萬元。

小稅種征管不放鬆

在地方稅種中，印花稅因在稅收收入中所佔比例小而曾被稱之為「芝麻稅」。

近年來，隨著經濟的快速發展和稅收工作的向縱深推進，類似印花稅這種小稅種的稅收在各地稅收總量中所佔的比例正變得越來越高。在稅收管理中如何對具有稅源小而分散、監控難度大等特點的小稅種加強徵收管理，已經成為新時期考量稅收征管能力的一個重要標準。

就本案來看，印花稅雖然稅率低、稅負輕，但由於其應稅項目較多，天長日久，相關稅款也會積少成多。特別是在購銷合同印花稅繳納方面，許多企業在日常經營中僅就銷售合同繳納印花稅，往往會忽視採購合同也需繳納印花稅。

那麼，什麼情況下要交印花稅呢？

現行印花稅只對《印花稅暫行條例》列舉的憑證徵收，沒有列舉的憑證不徵稅。以下是印花稅徵收範圍：

需要特別說明的三點：

1.立合同人、立據人都是指的直接權利義務關係的各方都需要交，不包括擔保人、鑒定人。如購銷合同，購貨方和銷貨方都需要交。

2.有人說，我們又沒簽合同交什麼印花稅，此言差矣！印花稅是針對具有合同性質的憑證徵稅的，即便雙方沒有簽訂正式的合同，但只要有合同性質的憑證即應徵稅。凡屬於明確雙方供需關係，據以供貨和結算，具有合同性質的憑證，應按規定貼花。如收發貨單、結算單等。

3.現在去買印花稅貼這種方式已經很少採用，一般是企業自行匯總一個月繳納，按期匯總繳納方式的企業應事先告知主管稅務機關，一經選定一年內不得改變。

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