重要！內蒙古居住證和異地身份證辦理問題，都在這裡！

7月28日，內蒙古自治區公安廳舉行新聞發布會，就我區開展的居住證辦理和居民身份證異地受理工作情況進行介紹。發布會上，內蒙古自治區公安廳治安管理總隊政委李吉做了情況介紹，參加發布會的還有治安管理總隊調研員楊義、治安管理總隊流動人口管理辦公室主任岳陽、治安管理總隊戶政管理支隊支隊長姜仙。

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居住證申領問題說明

內蒙古自治區公安機關在完成全區居住證管理和制證系統升級改造的基礎上，於今年5月15日正式開展居住證辦理工作，截至目前，全區共申領居住證2022張，制證1605張。流動人口申報暫住登記，既是《中華人民共和國戶口登記條例》規定的法定義務，也是申領居住證的基礎，公民在常住地市、縣範圍以外的地區居住3日以上的，由本人或由其他登記責任人（單位）向實際居住地管轄派出所或鄉鎮（街道）流動人口服務管理中心申報暫住登記。我區103個旗縣（區）每旗縣（區）至少有一個居住證受理機構進行居住證辦理，各盟市根據實際情況，在流動人口聚集區、各分局辦證大廳等均已設立，目前全區共有693個受理機構。

一、居住證的性質。《內蒙古自治區居住證》是居住證持有人在居住地居住，作為常住人口享受基本公共服務和便利，申請登記常住戶口的證件。

二、流動人口暫住登記。流動人口申報暫住登記，既是《中華人民共和國戶口登記條例》規定的法定義務，也是申領居住證的基礎，公民在常住地市、縣範圍以外的地區居住3日以上的，由本人或由其他登記責任人（單位）向實際居住地管轄派出所或鄉鎮（街道）流動人口服務管理中心申報暫住登記。

三、居住證的受理機構。全區公安（邊防）派出所和鄉鎮（街道）流動人口服務管理中心是申請辦理《內蒙古自治區居住證》的受理機構。我區103個旗縣（區）每旗縣（區）至少有一個居住證受理機構進行居住證辦理，各盟市根據實際情況，在流動人口聚集區、各分局辦證大廳等均已設立，目前全區共有693個受理機構。

四、居住證的受理範圍。公民離開常住戶口所在地，在實際居住地滿足以下條件，可以向居住地受理機構申請辦理《內蒙古自治區居住證》。（一）辦理流動人口居住登記六個月以上；（二）符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一。

五、申辦居住證所需材料。申領《內蒙古自治區居住證》應向居住地受理機構提交以下材料：本人居民身份證、本人相片（受理機構現場拍照）以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。

六、居住證簽注規定。居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，持有關材料到受理機構進行簽注。逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續后，居住證使用功能恢復，居住證持有人的連續居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

七、居住證收費規定。公民首次申領居住證免收工本費。辦理簽注手續不收費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。具體收費辦法待國家財政部門、價格主管部門確定後向社會公布。

八、居住證持有人享有的公共服務和便利。《意見》中明確了居住證持有人享受的各項基本公共服務、各項便利以及居住證持有人逐步享受的權利及便利。明確要求各級政府及相關部門要結合本地區、本部門實際，按照《居住證暫行條例》和《實施意見》要求，科學制定具體措施、辦法，確保居住證持有人的有關權利落到實處。

居住證持有人享有的六項基本公共服務是：義務教育，基本公共就業服務，基本公共衛生服務和計劃生育服務，公共文化體育服務，法律援助和其他法律服務，國家規定的其他基本公共服務。

居住證持有人享受的七項便利是：居住證持有人在居住地享受按照國家有關規定辦理出入境證件，換領、補領居民身份證，機動車登記，申領機動車駕駛證，報名參加職業資格考試、申請授予職業資格，辦理生育服務登記和其他生育證明材料以及國家規定的其他便利。

涉及到公安機關提供的各項便利有：居住證持有人在居住地按照國家有關規定辦理出入境證件，換領、補領居民身份證，機動車登記，申領機動車駕駛證等便利。其他公共服務和便利由其他相關職能部門予以明確和保障。

02

居民身份證異地受理

異地辦理身份證最大程度地方便了民眾，最大程度解決民眾關切的難題，提升了公共服務的質量，這是實打實的便民服務，也贏得了社會和群眾的普遍好評。

2015年10月1日我區已經實現居民身份證區內異地受理，內蒙古全區所有旗縣區都啟動了身份證異地辦理工作。居民身份證異地受理工作我區走在了全國的前列，為全國首家在全區範圍內開展此項工作的自治區。按照公安部「整體設計、分佈實施、不斷完善」的工作部署安排， 2016年8月15日，全區公安機關開展了18個省區流動人口的跨省居民身份證異地受理工作，2017年2月20日，受理省區範圍擴大到了28個省，在前期分批分次開展跨省身份證異地受理工作的基礎上，2017年6月1日起，全區公安機關將跨省身份證異地受理業務範圍擴大至全國各省份，目前，全國各省（直轄市、自治區）流動人口都能在我區申請辦理異地身份證。截止目前，我區已辦理異地身份證27.2萬張，其中跨省異地身份證2.6萬張。為廣大群眾節約了成本，免去了群眾奔波之苦，受到社會充分肯定。

身份證異地辦理的受理範圍、所需手續，領證時限等說明

（一）受理範圍。已經在公安機關辦理暫住登記的流動人口，居民身份證丟失、損壞或者有效期滿需要補領、換領身份證的，都可以在自治區內的現住地異地辦證受理點申請辦理。

（二）不予異地受理的情形

公民身份信息是一項重要的國家基礎信息，也是社會信用體系建設的重要基礎。為有效防止冒領、騙領居民身份證問題的發生，確保居民身份證信息準確、安全，保護公民合法權益，維護社會管理秩序，以下五種情形公安機關不予受理異地辦理申請。

1.首次申領居民身份證的；

2.申請人提供的姓名、性別、民族、出生日期、身份號碼與人口系統中信息不一致難以確認身份的；

3.申請人相貌特徵發生較大變化，且居民身份證未登記指紋信息難以確認身份的；

4.有偽造、變造、買賣、冒領、騙領、冒用居民戶口簿、居民身份證、護照、駕駛證和買賣、使用偽造的居民戶口簿、居民身份證、護照、駕駛證等國家機關證件的；

5.國家信用信息共享交換平台推送有不良信用記錄的。

（三）所需手續。申請人的居民戶口簿或者居住證、護照、港澳台通行證、機動車駕駛證、學生證等能夠證明本人身份的有效證件，只要出示一個能夠證明身份的證件，就可以辦理。換領身份證憑損壞或者有效期滿的身份證辦理。未滿16周歲及無行為能力人員，由監護人陪同辦理，同時需要提供監護人的有效證件。

（四）辦理機關。全區公安機關本著方便群眾的原則，結合當地流動人口數量等實際情況，依託旗縣（市區）戶政大廳和政府所在地鎮派出所，每個旗縣區最少選定了一個戶政大廳或派出所作為異地辦證受理點，承擔異地辦理身份證業務。目前，全區已在所有旗縣所在地派出所以及城市市區派出所均設立了居民身份證異地辦理點，除此之外，還在流動人口較多的農牧區鄉鎮派出所設立了異地辦證點。群眾可就近選擇受理點辦理、領取身份證，無須返回戶口所在地派出所辦理。

（五）收費標準。異地辦理身份證不增加任何收費，只需要繳納證件工本費，收費標準嚴格執行《國家發展改革委、財政部關於居民身份證收費標準及有關問題的通知》（發改價格﹝2013﹞2322號）規定。丟失補領、損壞換領每證40元，到期換領每證20元。

（六）辦理時限。公安機關已經嚴格規定了辦證各環節的時間限制，同時提高工作效率，縮短制證周期，確保群眾30日內領到證件，為群眾提供優質快捷的服務。