老人自願隨子女遷移戶口政策不妨再放寬些

日前，國務院辦公廳下發《關於制定和實施老年人照顧服務項目的意見》。其中規定，除極少數超大城市需按政策落戶外，80周歲及以上老年人可自願隨子女遷移戶口，依法依規享受遷入地基本公共服務。這一政策受到廣泛關注。不少人認為，老人到了80歲以後，基本上就在家裡不出門了，或者送養老院，基本享受不到當地的基本公共服務，這時候隨子女遷移戶口意義不大。

那麼，老人自願隨子女遷移戶口政策能不能再放寬一些呢？筆者覺得，這很有必要。一些城市完全可以先行試點。

首先，不管是從情懷出發還是從法理來講，老人從一個城市來到另一個城市，只要在這個城市消費，就給這個城市帶來稅收貢獻，他們必須享受當地的基本公共服務，這與年齡多大無關。

其次，對年齡的限制意義不大。只要需要，老人來到兒女身邊，遷戶口並不是剛需。《流動人口發展報告2016》顯示，2015年，流動人口規模達2.47億，相當於每六個人中有一個是流動人口。超四成留守老人遷移流動照顧晚輩，這與養老、就業一起構成老人流動的三大原因。這是靠戶口控制不住的，所以，與其年齡控制在80以上，不如直接到退休以後。這更體現一個城市的情懷。而從人均壽命來說，《2016年世界衛生統計》報告顯示，的人均壽命為76.1歲。也就是說，真正80歲以上又能享受到當地各項公共服務的老人實在不多。控制80歲這條線，就像一些地方只給100歲以上的老人發補貼一樣，含金量實在不高。

第三，老人來到子女身邊，一般來說，由於需要相互照顧，是不會單獨居住的，完全不必擔心會造成當地房價的上升。而就老人的醫療保障來說，現在的異地報銷的政策已經解除了後顧之憂。

養老是「夕陽工程」，但屬「朝陽事業」，為長者提供有尊嚴、有溫度、體面的日常生活服務，構築幸福養老家園，離不開政府的積極推進和全社會的積极參与，離不開政府工作的創新。要看到，老人不是累贅而是財富，關鍵是怎麼開拓思路。