英國脫歐對國際防務與安全的影響

2016年6月23日,英國就是否保留歐盟成員國問題舉行了具有歷史意義的「留下或退出」全民公投。參與此次投票者占選民總人數的72.2%,最終投票決定脫離歐盟,其中51.9%的投票者選擇「退出」,48.1%的投票者選擇「留下」。

英國此次公投結果造成的震動遍及政治、外交和經濟領域,目前已在英國及其他地區發生了相當程度的經濟和政治變化,但英國脫歐的長期影響仍然不清楚。與這種無所不在的震動交織的是,英國最終脫離歐盟的手段和方式同樣不明朗。英國脫歐對於英國、歐盟其他成員國以及其他利益國家在防務和安全方面造成的影響,也已經成為媒體和政治論壇廣泛討論的議題。

▲英國此次脫歐目前已在英國及其他地區發生了相當程度的經濟和政治變化，但仍然不清楚其長期影響

蘭德公司歐洲分部2017年3月在其《蘭德視角:專家時政深度分析》上發布題為《英國脫歐后的防務與安全——從國際視角解讀英國脫歐的影響》的報告。報告彙集了不同研究員撰寫的文章,從法國、德國、美國,以及其他國家的視角來解讀英國脫歐對國際防務與安全的影響。報告對於歐盟內部和外部一些主要國家關注的主要問題進行了探討,特別是針對法國、德國和美國。報告並非致力於進行詳盡的分析,而是從國際視角解讀此次公投造成的直接後果。

這份研究報告與內容更詳盡的研究課題《英國脫歐后的防務與安全——解讀英國決定脫離歐盟可能造成的影響(2017年)》共同出台。該報告主要對以下問題進行了探討:

★英國脫離歐盟在防務和安全方面可能對本國、歐洲和全球造成哪些影響?

★英國、歐洲和世界其他國家決策者在近期應採取哪些措施應對和緩解上述影響,或者從中獲取最大利益?

★在英國脫歐造成極大的不確定性背景下,有哪些問題值得防務與安全決策者和研究界予以最密切的關注?

該報告的目的在於確定哪些政策領域、戰略關切或者軍事能力可能會受英國脫歐影響較大,並研究分析在這些領域可能造成的後果。報告並非意在預測英國脫歐后的未來發展前景,而是旨在確定最容易受到這種變化影響的問題,指明可靠的應對方案,並解讀決定這些影響發展方向的驅動因素、挑戰和相互關聯性。

報告將有助於英國及其他國家決策者理解英國脫歐帶來的關鍵性問題,並揭示防務與安全領域行為體如何開始計劃、緩解和應對英國脫歐帶來的這些不確定性。

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