北京河道治理「黨政同責」 實行環境損害終身追責

原標題:北京河道治理「黨政同責」 實行環境損害終身追責

近日，《北京市進一步全面推進河長制工作方案》出台，這份近6000字的文件詳細規定了各級河長的職責任務及考核方式等。市水務局建管處趙翔認為，新的工作方案首次明確河道治理「黨政同責」，工作任務也由原來僅負責河湖周邊環境到整個流域內的污水治理。同時，新增的河長考核機制也明確市裡對各區考核。在水治理層面，河長製作為一種新機制，被寄予厚望。根據「工作方案」，到2017年底，市、區、鄉鎮（街道）、村四級河長體系全面建立。到2020年底，北京市水生態環境質量顯著提高，重要水庫、河流、湖泊等水功能區水質達標率達到77%以上。

亮點1 河長架構

從行政負責到黨政同責

設立市、區兩級總河長、副總河長。總河長由市、區黨委和政府主要領導擔任，副總河長由市、區黨委相關領導和分管水務工作的政府領導擔任。

設立市、區、鄉鎮（街道）、村四級河長。五大河流（永定河、北運河、潮白河、拒馬河、泃河）和市管河湖設立市級河長，由市級領導擔任；各河湖所在區、鄉鎮（街道）、村均分級分段設立河長，區級河長由區級領導擔任，鄉鎮（街道）級河長由鄉鎮（街道）黨委和政府主要領導擔任，村級河長由村級黨組織主要負責人擔任。

解讀：市水務局趙翔認為，原來屬地行政領導負責，現在黨委也要納入進來，強化了保障各項水環境治理的推進，可以說上了「雙保險」。

亮點2 工作任務

從河湖周邊到流域水環境

加快推進污水處理廠、再生水廠、污水管線、再生水管線等設施的建設和改造，儘快實現污水收集處理設施全覆蓋，污水全收集、全處理。加大黑臭水體治理力度，按照「一河一策」的原則，組織制定治理方案，紮實推進治理工作等。

解讀：趙翔認為，此次工作方案將河長的職責由此前僅圍繞河道水環境治理擴充至整個流域內的水環境治理。這意味著，河長們的工作不僅在河湖兩邊，更要上岸。工作內容也從原來單純負責水環境到流域內污水治理，水環境保護，岸線管控等多個層面。「可以說，基本涵蓋了流域內與水相關的各項工作」，趙翔說，任務加重很多。

亮點3 新增考核

環境損害終身追責

根據不同河湖的特點和存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，將領導幹部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。鄉鎮（街道）級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果作為黨政領導幹部綜合考核評價的重要依據；建立激勵機制，對成績突出的河長及相關單位進行表彰獎勵。實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

解讀：趙翔表示，上級河長可對下一級進行考核，結果成為幹部綜合考核的依據。這樣可更明確河湖治理的責任。同時，對河長考核主體也擴充至20個成員單位。（記者 信娜）