新.發現 改革要更多地發揮市場作用和激勵機制

在市場化方面，從政府層面來說是簡政放權，減少進入的門檻，讓企業、資本、人流起來，但是也很重要的是，該監管的還是要監管，監管要協調統一、更市場化。

「經濟改革的基礎是更多的發揮市場的作用、更多的發揮激勵機制，把人的積極性廣泛的調動起來，這是一個最根本的方向和基礎。我們30年改革，所有的東西歸總起來，就是一個市場機制，充分競爭，發揮人的積極性，所以下一步改革我只要說一點，就是我們要沿著這個方向繼續往前走。」6月28日，清華大學國家金融研究院院長、IMF原副總裁朱民在「2017世界經濟論壇新領軍者年會《財經》電視辯論會：經濟展望」上作出表示。

朱民指出，在市場化方面，從政府層面來說是簡政放權，減少進入的門檻，讓企業、資本、人流起來，「但是也很重要的是，該監管的還是要監管，監管要協調統一、更市場化。」

第二個方向，「我們現在面臨第四次工業革命，面臨人工智慧，所以這個意義上來說，調動大家的積極性，動員大家創業、創新，我覺得這個很重要」。朱民認為，這也要走市場的道路，「不是說我們制定一個產業規劃，大家朝那個方向走，而是說市場放開了大家積極努力保護知識產權，公平進入市場，這個很重要。公平競爭，監管透明，這個很重要，適當的財政政策的支持，這個很重要，所以這個方面也要用市場的政策來培育未來的創新。」

以下為部分實錄：

朱民：我覺得現在整體的狀態還是挺好的，國際來看，第一個，外部的政治經濟的環境在改善，主要是中美，我覺得這個還是主要的，因為中美的關係對經濟影響還是很大的，想象川普剛剛入住白宮的時候又是匯率操作、又是貿易戰，其實引起經濟波動還是有，現在中美關係在緩和，中美關係的緩和，我覺得外部環境這是一個好事，因為從全世界來看，中美還得合作，現在還是合作。我覺得很有意思，大家都對川普這個事看的很重，現在回過頭來看，美國新政府上台的時候對中美都是有摩擦的，大概要花18個月，這次川普上台，一上來衝擊是最大的，上台就要搞匯率操縱，但是現在看來6個月之內就開始走向合作，當然川普不確定性還是很大的，現在來看這個發展還是很快的走上了一個好的軌道，這個外部環境穩定很重要。

第二，全球經濟，去年3.1，今年有望走的高一點，美國經濟會走強一點，經濟會走強一點，新興經濟國家，包括俄羅斯、巴西、印度，經濟增長都走的不錯，歐洲的經濟穩住了，所以從這個意義上來說，貿易開始恢復，這個對有利。6個月之前我們出口增長還是很強的，這個很好。

第三，經濟現在確實是發生了深刻的結構性變化，1—6月份來看，初步的數據來看，消費貢獻增長的比重大大提高。

主持人（王波明）：總理說到60幾了。

朱民：超過60幾了，消費對經濟增長的比重，我們不說服務業，這個是很重要的一件事，就業形勢很好，因為創業的浪潮起來了，所以這是很好的事。投資還是穩健和強勁，所以有投資的穩健、有出口的恢復、有消費的強勁，經濟就開始穩住了，我覺得這個很重要。如果這個環境繼續的話，您剛剛講的是明年，明年我覺得這個經濟時代還是看好，這三件事，投資穩住。

主持人（王波明）：你指看好什麼意思，明年會比今年更好嗎，還是跟今年持平？

朱民：我們維持6.5左右的增長速度，今年是6.7左右，我覺得這個左右波動區間走還是可以的，這個當然取決於全世界的環境，現在跟世界是緊密聯繫在一起的，所以從這個意義來說，的結構變化，其實給的經濟增長打下了一個好的比較寬泛的基礎，我覺得這個是很好的。

因為明年還有一個有利的因素，從現在開始，就是「一帶一路」，「一帶一路」作為重大的戰略，從總書記5月份的會議發言來看，有了很大的改變，不再是簡單的產能出口，不再是簡單的融資和投資，金融的全面開放，在「一帶一路」這麼大的試驗區，建立金融網路，建立政策的溝通和交流，監管者的溝通，建立培訓人員的溝通和交流，有了這些東西做基礎，我看未來的投資和商貿會得到快速的提高，所以這個變成了解決增長的。

主持人（王波明）：你指「一帶一路」這些沿線國家嗎？

朱民：沿線國家。

主持人（王波明）：他們會倒過來對經濟有一些拉升，特別是在貿易等等這些方面。

朱民：我覺得從貿易、從投資、從服務、從人流，總體來說都會有拉動力。如果走單線的話，以前是走單線，就是講投資，這個可持續性比較弱，現在是全面的、多維的、立體的戰略，你把制度建設、把人員培訓、把政策溝通建立起來了，就把風險降下去了，風險降下去了，全世界的資金和人員一來，「一帶一路」就會走的比較強，這也是有利的因素，從這個來說，我們看未來18個月的增長的基礎還是好的。

主持人（王波明）：我們會討論幾個問題，但是我們想到最後留20分鐘左右時間跟台下互動一下，所以你們大家也思考一下，如果你們有一些評論、有一些問題也準備一下，到時候我們可以把樓面開放一下。

其實剛才傅總講的，數字就是數字，但是數字的背後進入目前一個階段，你說今年接近6左右，在中長期就有一個問題了，就是的改革怎麼能夠進一步的釋放經濟紅利，也就是傅教授說的，得釋放那個質量，就是不僅僅是數量，同時還是質量，我聽昨天李總理說了一個，就是簡政放權，作為可能未來進一步激發經濟發展的活力，我想問問各位，什麼樣的措施，比如咱們最多說兩個，就是改革的措施能夠激發出最大的經濟的紅利？

朱民：我講一個就夠了，經濟改革的基礎是更多的發揮市場的作用、更多的發揮激勵機制，把人的積極性給調動起來，廣泛的調動起來，我覺得這個是一個最根本的方向和基礎，就是我們30年改革，所有的東西歸總起來，就是一個市場機制，充分競爭，發揮人的積極性，所以下一步改革如果我要說兩點我只要說一點，就是我們要沿著這個方向繼續往前走。

主持人（王波明）：你覺得現在怎麼就不是市場化了，就是在哪些地方得改，使它更加市場化呢？

朱民：那我要說三點（笑），總理說的政府簡政放權，這個很重要，但這個其實是幾個方面，更市場化的，一個是簡政放權，減少進入的門檻，讓企業、資本、人流起來，但是也很重要的是，該監管的還是要監管，就是把監管的協調統一、信息溝通，更市場化，這個都很重要，所以我覺得如果要從市場化，第一個從政府層面來說，我覺得這個是很重要的方向。

第二個方向，就是現在做的很多，我們談的很多的，我們現在面臨第四次工業革命，面臨人工智慧，所以這個意義上來說，調動大家的積極性，動員大家創業、創新，我覺得這個很重要，但這個很重要還是要走市場的道路，不是說我們制定一個產業規劃，大家朝那個方向走，而是說市場放開了大家積極努力保護知識產權很重要，公平進入市場，這個很重要，公平競爭，監管透明，這個很重要，適當的財政政策的支持，這個很重要，所以這個方面也要用市場的政策來培育未來的創新，我覺得這個是很重要的一個方面。

主持人（王波明）：你第二點我再問一個，你用了「公平」兩個字，你具體指什麼，怎麼公平？哪兒不公平了？

朱民：不公平就是說，國有企業非國有企業，大企業、小企業、個人、公司，不同的地域大家都有公平的，憑著技術、憑著想法進入這個市場來競爭，一搏天下，我覺得這個很重要，而不是按你的背景、按你的所有制、按你的大小等等來看這個事。所以沿著市場方向走，我覺得第二點也很重要。

第三點，我覺得按照市場方向走的話，現在我們面臨著很大的事情，就是講到的去產能和去槓桿，我們槓桿還是很高，我們的債務現在達到了238%、239%，現在增長速度在下降，但是風險槓桿還是很高，產能我們去年減掉了3億多的煤、減掉了8千萬的鋼，但是產能過剩，因為我們的產能利用率水平還是很低，在70%左右。去產能、去槓桿有不同的方式，行政的方法可做，也需要，但是更多的要用市場的方法，開放的、兼并、破產、重組，把資產盤活，讓所有的資金流進去，能夠產生更大的效益。所以去產能、去槓桿要走市場化的道路。

微信關註：新華金融信息中心

更多精彩