南京一早餐攤販「轉正」 其食品安全也納入監管體系

原標題:南京一早餐攤販「轉正」 其食品安全也納入監管體系

央廣網北京4月1日消息 據之聲《全球華語廣播網》報道，在國內不少城市，食品小攤販因為難以取得合法的證照，處於灰色地帶，常常要和城管「捉迷藏」。3月30號，南京第一張「食品攤販備案公示卡」頒發給了一位早餐小攤販，這也意味著南京市的街邊小攤點終於要「轉正」了。

30號上午8點半，南京市雨花台區食安辦將南京第一張「食品攤販備案公示卡」頒發給了喬志偉夫婦經營的早點攤。47歲的喬志偉在南京雨花台區一家幼稚園門口經營煎餅早餐攤點已經6年了，儘管有固定的攤點和大批食客，但是小攤點無法取得食品經營許可證，始終沒有合法身份。另外，小攤販的食品安全監管也屬於空白地帶。這次頒發的食品攤販備案公示卡，註明了攤販姓名、經營地址、經營品種和時段，在攤主簽訂了食品安全承諾書之後，食品攤販公示卡就可以正式掛牌。近期，南京市還將對316個符合條件的攤點頒發食品安全公示卡，這意味著小攤販的食品安全也納入了監管體系。監管部門表示，街邊攤點等小攤販是市民日常生活消費的一部分，方便了市民，也解決了進城務工和城鎮下崗失業人員就業，讓符合食品安全條件的小攤販「轉正」，有利於規範經營，更有利於食品安全監管。

有了執照，街頭的小攤販們再也不用和城管「躲貓貓」，另一方面，最令人擔心的食品安全問題，也得到了更加有效的監管。小小「公示卡」不僅暖了了小攤販的心，也讓經常接受攤販服務的市民拍手稱道。

其實，路邊的小攤在世界上許多地區都隨處可見，甚至成為城市文化的一部分。接下來我們就把目光投向海外，看看其他國家小攤小販喜歡賣些啥？政府有何監管措施？市場秩序和產品質量如何保障？

澳大利亞：街頭小商小販並不常見 特殊時段設置集市

首先來看澳大利亞。在澳大利亞的街頭，小商小販並不常見。不過，據《全球華語廣播網》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞的不少城市會在特殊時段設置市集，由市議會來出面，對攤位進行管理。澳大利亞禁止長期的路邊攤，悉尼唯一的一個常年路邊攤存在的原因都可以追溯到二戰時期，屬於歷史特色景點了。臨時性的路邊小商販通常都是存在於各個地區市議會組織的周末市集或者是周末夜市上，平時不出攤。這些集市上的小商販受到當地市議會的統一管轄，每個集市上的攤位數量有所限制，只有在市議會攤位安排當中有空餘的位置，新的攤位申請才會獲批而不是無限量的擴張。另外商販在獲得攤位之後，要向市議會繳納攤位費，以維持這個攤位的租用權，而在經營當中除了繳納攤位費之外，攤主也需要和澳大利亞其他經營者一樣擁有自己的商業註冊號並繳納商業所得稅。在出攤的時間方面，這些商販並不可以隨便出攤，什麼時候可以出，什麼時候必須撤攤都有嚴格的規定，比如規定好是夜市的，就不能在白天攤位出現。

如果說澳大利亞的街道上小商販受到較大限制，那麼在泰國曼谷，大街小巷中的小商販已經成為一道不可或缺的風景。其實這裡的小販大多屬於「無證經營」，不過，新華社前駐泰國記者史先振介紹說，不少長期經營的食品小販會有固定的客戶群，為了贏得更多的回頭客，他們非常重視自身的信譽。

泰國曼谷：商販在意口碑 食品安全不大意

在曼谷的車站、商場、學校、醫院和寫字樓附近會有這麼一群人，他們每天推著小車出售食品、飲料、水果和鮮花，既方便了當地市民的生活，也給他們自己增加了收入。這些商販都是小本經營，每天採購的原材料都是有限的，以便能夠當天全部賣掉，這也在一定程度上確保了食品的新鮮。另外許多商販都有自己固定的客戶群和回頭客，所以他們非常在意自己的口碑，在食品安全的問題上他們都不會大意。另外在這些商販的管理上，首先他們會在內部就這些攤位的分配達成一致，比如說誰在這個位置，誰在那個位置。如果遇到一些重大的活動，當地的管理部門也會邀請一些有資質、有口碑的商販，到活動現場擺攤。曼谷市政府在攤販的管理上還是比較人性化的，如果遇到了佔道經營和破壞環境現象，他們一般首先會進行勸阻或者是警告，在無效的情況下他們才會進行處罰。

法國巴黎：露天市場商品比超市貴

有關商販的城市文化，不僅存在於發展家，在法國巴黎，「早市」和「跳蚤市場」，就吸引了不少本地人和外來遊客。有意思的是，雖然露天市場的商品售價會比超市裡貴一些，很多追求品質的市民依然願意到這裡購物，圖的就是一個新鮮。那麼，巴黎的政府部門如何對攤販進行管理？流動攤位是否要繳納管理費？

《全球華語廣播網》法國觀察員魏偉瓊介紹，法國的露天市場歷史悠久，巴黎的第一個露天農貿市場，出現在公元五世紀的西岱島上，也就是今天巴黎聖母院所在的小島上。當時的人們不但在這裡購買商品，也在這兒討論問題交換看法，到十九世紀露天市場迅猛發展，時至今日經久不衰，成為法式生活文化的一大特色。如今的巴黎仍然有65個露天農貿市場分佈在各個區，每個市場一般每周開市兩到三個半天，從早上七點到下午兩點半左右，市場上賣的都是最新鮮，質量上乘的瓜果蔬菜，魚、肉、乳製品，乾果、鮮花以及一些特色食品，相比超市，同樣的東西價格在露天市場會稍微貴一些，但對那些追求品質的法國人來說，到露天市場買菜是一種享受，是高品質生活的體現。

除了賣農副產品的露天市場，還有各種各樣的「跳蚤市場」有固定場所的，也有臨時的流動攤位，從舊書稿到古董應有盡有，所有露天市場的運作管理都非常的規範有序，商販必須持證上崗，提前到市場所在的政府申請攤位，政府採取抽籤或者先到先得的方式，分配攤位，沒有申請到的，可以在等候的名單上，等到別人退出的機會。攤位可以按年、按季度或按月租用，不管你賣什麼東西，所有攤位的價格都是一樣的，對開市和收市后的工作有專門的公司來負責，清潔工人也會第一時間清掃市場。