關注丨堅持改革創新，奮力追趕超越，加快建設現代化大西安新中心

省第十三次黨代會描繪了我省今後五年發展的宏偉藍圖。西咸新區作為我省唯一的國家級新區和推進西咸一體化、加快大西安建設的關鍵所在，怎樣擼起袖子加油干，落實省黨代會精神？日前，陝西日報記者專訪了西安市政協主席，西咸新區黨工委書記、管委會主任岳華峰。他表示，西咸新區將圍繞創新城市發展方式、建設現代化大西安新中心的根本目標，以構建現代產業體系為核心，以創新體制機製為動力，以落實「三項機制」為保障，加快打造落實我省培育新動能、構築新高地、激發新活力、共建新生活、彰顯新形象「五新戰略」的示範引領區。

以構建現代產業體系為核心 培育新動能

| 世界蘋果中心落戶西咸新區 |

岳華峰從五個方面回答了西咸新區如何打造「五新戰略」示範引領區的問題。他說，要以構建現代產業體系為核心，打造培育新動能的示範引領區。針對產業基礎相對薄弱的現狀，新區把發展重心由基礎建設為主轉向發展現代產業為主，把產業立區作為第一戰略，把招商引資作為一號工程，集中人力、物力、財力和精力，依靠招商和「雙創」兩大抓手，加快構建現代產業體系。當前，重點圍繞已開工的西部科技創新港、西工大無人機產業基地、灃東統籌科技資源改革示範基地、中興環保產業園、大秦文明園，已簽約落戶的海航現代物流集團、世界蘋果中心、樂華歡樂世界等一批龍頭企業和重大項目，加大產業招引和培育力度，加快形成以戰略性新興產業和現代服務業為核心，臨空經濟、總部經濟、電子信息、先進位造、能源金融、文化旅遊、健康養生等主導產業聚集發展的格局。

以自貿試驗區建設為契機 構築新高地

岳華峰說，要以自由貿易試驗區建設為契機，打造構築新高地的示範引領區。堅持以制度創新為核心，充分發揮全省唯一的「國際貿易單一窗口」和「企業走出去一站式綜合服務窗口」等平台載體作用，借鑒、複製、集成先行區成功經驗，大膽試、大膽闖、自主改，努力打造高水平的自貿試驗區。不斷深化完善外商投資負面清單制度，積極爭取保稅物流中心升級為保稅物流區，切實加快西安「空中絲綢之路」建設，按照「一園兩地」模式大力推進建設中俄絲路創新園建設，加快把西咸新區打造成帶動大西安乃至全省向西開放的新高地。

以改革創新為動力 激發新活力

| 西部科技創新港建設現場 攝影：劉強 |

岳華峰說，要以改革創新為動力，打造激發新活力的示範引領區。今年1月，省委、省政府做出了西咸新區全面託管轄區行政和社會管理職能，並交由西安市整體代管的重大決定，為新區加快發展創造了前所未有的機遇。我們將搶抓機遇，以創新引領發展，發揮大西安科技教育人才優勢，加快推進西部科技創新港，西工大翱翔小鎮，以及國家雙創基地的建設，實現新區追趕超越。同時加大體制機制方面的創新力度，按照「小政府、大社會，小機構、大服務」的思路，通過大部門制與委員會相結合的方式，創新機構設置，堅決做到精簡高效，解決傳統政府建設管理兩張皮、管理服務兩張皮的問題；緊扣轉變政府職能、提升行政效能這一核心，積極推進相對集中行政許可權、相對集中行政處罰權和綜合執法三項改革，加快組建行政審批與服務局、市場服務與監管局，推行「一窗受理」和「一處受理、全區通辦」的審批模式，實施「互聯網+政務」，形成「一張執照管登記」「一枚圖章管審批」「一張網路管信用」「一支隊伍管執法」「一個部門管市場」的機制，構建西部一流投資環境。

以建設大西安新中心為引領 彰顯新形象

| 綠意西咸 攝影：劉強 |

岳華峰說，要以建設現代化大西安新中心為引領，打造彰顯新形象的示範引領區。按照省委、省政府多軸線、多中心、多組團建設大西安的部署，緊扣經濟強、品質高、生態美的要求，進一步健全城市規劃體系，完善城市功能配套、提升建設品質，全面鋪開海綿城市、智慧城市建設，推廣綜合管廊和裝配式建築、綠色建築，推進31處湖泊濕地、54條大小水系和佔地面積3.5平方公里的城市中央公園等生態體系建設，加快大西安新中心中央商務區、斗門水庫等重大項目建設，把西咸新區建成現代時尚、能夠彰顯西安國際化大都市形象的現代化新中心。

以創新城市發展方式為抓手 共建新生活

| 俯瞰茯茶鎮 |

岳華峰說，要以創新城市發展方式為抓手，打造共建新生活的示範引領區。按照城鄉同規劃、同建設、同布置、同發展的原則，加快推進城鄉統籌發展，全面實施農村人居環境改善三年行動計劃，大力推進優美小鎮建設和都市農業發展，積極推動西安主城區優質公共服務資源向全區延伸，切實加快轄區農民就地城鎮化步伐，努力讓轄區城鄉居民共享新區建設發展成果。當前，特別是把精準扶貧作為重中之重的任務，以就業扶貧、產業扶貧為核心，制定實施包括人社、民政、文化、危房搬遷等在內的一攬子幫扶政策，切實做到精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。

岳華峰說，事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。「五新戰略」能不能在新區落地生根，根本取決於新區各級黨組織和各級幹部。西咸新區將認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持思想建黨與制度治黨相結合，以推進「兩學一做」學習教育常態化制度化為抓手，全面加強黨的思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設和黨風廉政建設。特別是將以更大力度落實「三項機制」，堅定不移地推進能者上、劣者汰、庸者讓，加快打造追趕超越的西咸鐵軍。