現場+培訓+會議：浙江這場計劃生育主題會體現出「創新+轉型」

日前

全省計劃生育創新轉型現場培訓會在永康召開。國家衛生計生委指導司司長楊文庄到會並作了一場題為《人口問題和計劃生育工作任務》的講座。浙江省衛生計生委副主任王國敬在講話中強調，我省計劃生育工作創新轉型發展，必須堅持將中央《決定》提出的「三個轉變」作為主要方向，將融入健康浙江建設、以大健康的思維改進服務管理作為核心理念，將推進衛生計生深度融合和信息化應用作為重要支點，推動全省實現計劃生育工作目標、思路和方法的「三個轉變」。

據悉，此次培訓會旨在貫徹落實今年來國家衛生計生委有關會議和全省各市衛生計生委主任會議有關部署，總結交流近年來各地制定完善全面兩孩政策配套措施、深化計劃生育服務管理改革的經驗，現場考察永康市近年來大膽探索、改革創新的成功經驗，培訓有關業務，部署全省加大力度推進基層衛生計生深度融合、加快實現計劃生育工作創新轉型，努力建設生育友好型社會、促進人口長期均衡發展。

引人關注的是，參加此次會議的260多名代表，不僅有來自全省各地計生指導線上的負責人，還有來自婦幼和基層衛生線上的負責人。「這是我曾參加過的全國有關省會議中遇到的第一次。」楊文庄對此表示高度讚賞，「浙江把這三條線工作確定為同一分管領導，一起研究計劃生育創新轉型工作，在計劃生育創新轉型中同步思考推進基層公共衛生服務改革，這個形式非常好。」

受浙江省衛生計生委黨組書記、主任楊敬的委託，副主任王國敬出席會議並講話。他全面梳理了中央和省委省政府對新時期計劃生育工作的新戰略和新要求，系統總結了去年以來我省實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理取得的重要成績，分析了當前全省計劃生育工作面臨的主要矛盾和問題，提出了我省計劃生育工作創新轉型發展的方向和重點任務。

王國敬強調，全省上下首先在系統內部，必須站在歷史的方位和全局的高度，全面深入學習、深刻理解貫徹中央和省委省政府對新時期計劃生育工作的新戰略新要求，當前特別是要正確理解、處理、把握好以下「三個不變與變」關係，切實向黨委政府當好參謀、統一全社會的思想認識：一是人口眾多、壓力大的基本國情沒有變，但人口問題的矛盾性質發生了變化。二是計劃生育基本國策的地位沒有變，但國策的基本內涵發生了變化。三是計劃生育工作的重要性沒有變，但這項工作承擔的使命及其理念、思路、方法方式發生了變化。

王國敬指出，我省計劃生育工作創新轉型發展，在目標任務上必須把工作導向從控制人口增長轉變到保持適度生育水平、建設生育友好型社會、促進人口均衡發展上來；在工作思路上必須把工作著力點從控制政策外生育轉變到建立鼓勵群眾按政策生育並「生足生好」的制度體系和社會環境、從生育全過程管控轉變到做強做細做優生育健康全程服務上來；在方式方法上必須把工作手段從依賴行政制約措施、管控式檢查服務、處理違法生育、獎勵少生等轉變到更加註重加強宣傳倡導、政策引導、優質服務和信息化應用，更加註重發揮計生協會作用上來。他闡述了當前全省計劃生育創新轉型發展需要著力抓的各項重點任務，包括大力完善鼓勵按政策生育的支持政策和服務保障體系；加快推進基層衛生計生融合創新和生育健康服務信息化建設；繼續做好家庭發展和流動人口服務管理工作；積極發揮強化黨政主體責任的決策參謀作用。

有9個地區在會上作了交流發言。除了金華市衛生計生委、永康市人民政府介紹計劃生育創新轉型做法的同時，寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、衢州市衛生計生委（局）及杭州市餘杭區、台州市椒江區衛生計生局，分別就制定完善鼓勵按政策生育的配套措施、深化推進衛生計生整合融合，推進生育服務「最多跑一次」改革，依託信息化手段和實行生育登記與母子健康手冊發放服務融合打造一條龍生育健康全程服務鏈，發揮計生協會作用、開展優質服務創建、創新加強計劃生育基層基礎以及探索創建生育友好型城市等方面介紹了各地改革創新、轉型發展的特色亮點和成功經驗。

會議期間，與會代表現場考察了永康市婦幼保健院（婦幼保健計劃生育服務中心）、經濟開發區衛生院（婦幼保健計劃生育服務站）、花街鎮衛生計生辦、花街鎮黃園村衛生計生服務室。這些考察點集中展示了當地推進衛生計生機構、人員隊伍、服務管理職能、服務項目等從整合到融合提升，並通過理順基層黨委政府、衛生計生辦、衛生院和村衛生計生室、衛生計生服務人員相互的職責分工和責任機制，促進計劃生育創新轉型發展、共同提升公共衛生計生服務水平的改革成果。