威海食葯監管有多拼？食安經費保障3年連增……

人均監管經費連續三年增長，2016年達到全省第一，抽檢數量去年達到9.89批次/千人口·年，3年來增長1.8倍；全市75個監管所全部配齊5名以上執法人員、1名聘用人員；執法車輛為3.6名執法人員/輛……近3年來，威海市食品藥品監管局以創建國家食品安全示範城市為抓手，夯實「四有兩責」。威海市局軟硬體的變化有目共睹，「食安威海」城市品牌逐漸深入人心。

經費保障到位

威海在創建國家食品安全示範城市的同時，創建國家農產品質量安全市。威海市政府提出全域一體化創建思路，並把「雙城聯創」作為各級黨委、政府一把手工程，納入各級黨委、政府目標管理和科學發展考核,形成了市區（縣）鎮村層層壓實責任、壓緊任務的四級聯動機制。值得一提的是，在威海，食品安全經費納入財政預算，而且增長幅度高於經常性財政收入增長幅度。

據悉，僅2015年，全市食品安全經費16886萬元，較2014年就增長 145.3%，2016年，全市食品安全經費18661萬元，全市人均監管經費達到26.32元，已連續3年保持全省第一。因經費保障到位，2016年，威海的抽檢數量已經達到了9.89批次/千人口·年，是全省平均水平的2.2倍，而今年的目標是千人口10批次。

充足的經費保障，為威海基層監管所硬體設施提供了有力支撐。目前，威海75個基層監管所平均辦公及業務用房面積達到了331平方米，在全省創建基層所「十個一」（一台電腦、一台印表機、一套快檢設備等）的標準下，威海首創基層所「十五個一」裝備配備標準和「5+1」人員配備模式，全市75個監管所全部達到「十五個一」標準，全部配齊5名以上執法人員、1名聘用人員；村社一律配備食品安全協管員，每人每月補貼200元。公務用車制度改革后，威海市食葯監系統保留執法車輛148輛，加上長期租用政府公共服務平台車輛26輛，按持有執法證並從事監管執法工作的人員573人算，為3.3名執法人員/輛。

威海75個基層監管所全部建立了不低於50平方米的快檢室，且儀器先進。每個所除了一般的快檢設備外，還配備了檢測瘦肉精、地溝油的設備，並由街道或鄉鎮派駐專門檢測人員進行操作，業務操作更嫻熟專業，問題發現更及時。另外，威海市局還招標10家第三方檢測機構，形成互為補充的檢驗檢測體系。

監管鏈條完整

威海市局監管人員及時了解百姓需求，對於群眾日常關心以及突出敏感的問題，如膠帶捆綁蔬菜含甲醛問題，網路訂餐、進口食品安全問題等，有針對性部署專項整治，提高了群眾對於食品安全的獲得感。

威海市局日常的飛行檢查都是由分管局長親自帶隊，且邀請媒體記者同行，檢查結果在當地收視率最高的電視欄目《直播威海——食葯現場報道》中播出。此舉不僅有效震懾了具有不規範經營行為的行政相對人，也時時督促執法人員提高執法的專業性。監管結果一律公開，違法行為一律曝光，嚴重失信的一律納入「黑名單」，威海市局已形成從查實到處置到見光的完整鏈條。

在威海，無論大小超市、商店，都有「一票通」的台賬，威海市局以「一票通」為載體，以索證索票、進貨查驗為重點，在批發市場、農貿市場、商超全面推行食用農產品市場准入制度，實現了產地准出與市場准入無縫銜接。此外，該市還創新建立「食安、農安、公安」三大系統資源共享、行刑銜接、聯勤聯動的「三安聯動」工作機制，實現從農田到餐桌全程監管。

通過重點培育一批放心食品加工基地和食品生產示範企業、打造一批餐飲安全示範街區、創建一批食品經營示範單位等活動，威海市局全面實施「食安威海」品牌引領行動，已建設放心食品生產基地7處，打造餐飲服務示範街26條，創建示範單位1468家，連鎖商超覆蓋全部鎮街，連鎖配餐企業覆蓋50%以上的大型企業食堂和80%以上的學校食堂。

文、圖/《醫藥報》 記者 廖亮