常德治超：聯合多部門首創「網格模式」丨路政在現場

常德地處湘西北交通要道，下轄9個區縣市和5個管理區，貨運極其發達，但是隨之而來的是治理超限超載任務重、難度大。

據常德市治超辦統計，全市共有普通貨運企業247家，貨運車輛32881輛，從業人員近4萬人；年產量20萬噸及以上的貨運源頭企業70家。

面對如此複雜的情況，常德治超將如何破局？

常德模式

8月25日，湖南路政聯合905高速交通廣播共同打造的全國首檔路政專欄節目《路政在現場》，特別邀請常德市治超辦副主任、常德市公路局副局長林衛軍，來介紹一下常德的治超經驗。

△常德市治超辦副主任、常德市公路局副局長林衛軍（左）做客905直播間。

林衛軍介紹，常德市委市政府高度重視治超工作，按照「政府主導、屬地負責、部門聯動、綜合治理」的原則，緊盯「六個嚴禁」的目標，治超工作呈現了一些特色和亮點。

截至目前，常德已經基本實現站點超限超載率為零，綜合超限超載率在3%以內，聯合執法到位率100%，源頭監管100%，轄區內高速公路出入口管控到位。

網格模式

目前，常德治超工作在政府的主導下，縱向形成了市、縣、鄉、村四級管理體系，橫向形成了治超辦綜合協調，公路、交通、公安、交警、工商、質監以及高速公路等部門聯合治理的格局。

在此基礎上，突出重點源頭、重要路段、重要節點，治超網格化管理基本形成。

△常德市治超辦、縣鄉鎮領導參與現場治超工作 。

通過這一創新模式，治超工作實現了整體聯動，同時源頭和路面都形成了有效管控，成效明顯。

「四警八輔」

△治超站執法人員交接班。

按照相關要求，常德市轄區內每個超限站按「四班三運轉」的模式，由屬地交警部門每班安排1名正式交警、2名協警參與聯合執法，也就是「四警八輔」模式。以此，確保交警執法人員24小時執勤，確保超限檢測站「逢車必檢」。

「四個包保」

所謂「四個包保」，是指包企業不違規配送、包車輛不違法超限超載、包路段無超限超載無改拼車輛、包轄區內無非法改拼裝窩點。

2017年6月21日21時，江某駕駛牌照為湘J6C8**的貨車因超限運輸被田家峪治超站查扣，后江某於凌晨砸鎖逃逸。治超人員通過信息庫，查詢到駕駛員江某的戶籍信息，並隨即經由當地鎮政府、村委通知該車包保人，找到江某。經過包保人的耐心說服教育，江某最終前往田家峪治超站接受處理。

△駕駛員逃逸后，執法人員將貨車扣鎖。

江某的事例，充分說明了包保制度在常德治超工作中所起的積極作用。

常德治超辦對涉超企業、貨運車輛、改拼裝窩點進行大摸底、大排查后，建立各類表格台賬，明確包保責任人，並要求責任人與包保對象簽訂責任狀和協議書，從而形成包保對象對包保人負責、包保人對治超辦負責的責任傳導和責任倒查模式。

「一超五究」

此外，常德市在省治超辦「一超四究」的基礎上，結合治超大包保的要求，增加了追究包保人連帶責任，形成了「一超五究」制度。即，凡是與涉超行為有責任關係的第三方，包括包保人、貨車司機、運輸公司（或車主）、非法改拼裝企業，都要追究其連帶責任。

△常德市將擬吊銷《道路運輸證》超限運輸車輛登報公示。

科技治超

近兩年，常德大力推進科技治超。在重點涉超源頭，建立計重監控並與區縣市治超監控平台聯網；在重要路段建立公路不停車檢測系統，利用科技管控手段進行超限超載治理，成效明顯。

責任倒查

一般情況下，會根據問題的輕重，採取約談、通報批評、誡勉談話、責令辭職、降職、免職等形式進行追責。此外，還新增了限撥交通建設資金、公路養護轉移支付資金、交通公路項目限報限批等措施。

社會舉報

節目預告

每周五上午10點-11點，歡迎鎖定收聽《路政在現場》，如果你對路政相關業務有任何的疑問需要幫助，都可以撥打節目熱線0731-88905905！

我們將聯動湖南路政管理部門的相關負責人，給出權威解答。

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