消費者致天津聯通：我只想要寬頻，不想+套餐！

本只想吃個漢堡，非要給整個可樂+的套餐

難為你想著怕我噎著

案例：寬頻到期無法續費

今年4月天津市河東區消費者孟女士到聯通營業廳辦理續費手續，不料被告知續費沒法辦，工作人員只推薦了幾款包括手機卡套餐、網路寬頻、網路電視業務的融合套餐。

只能辦套餐？

孟女士曾表示這些套餐中除了網路寬頻外其餘項目都不需要，結果得到這樣的答覆：如果只申請寬頻業務，目前只能辦理速率為100M的套餐，而且當天辦不了，需向公司申請。

營業廳推責任，10010咋答覆？孟女士撥打了聯通公司客服電話10010進行諮詢，對方表示：目前該公司對於寬頻業務辦理工作未做具體要求，相關政策由各營業廳自行掌握。

套餐真的划算么？

北京兆中律師事務所主任律師朱士利算了一筆賬：孟女士之前辦理的兩年50M包年業務僅需1580元，摺合每月約66元，現在有營業廳所列出的50M套餐收費標準摺合下來卻是150多元，明顯增加了孟女士的經濟負擔。

看來捆綁套餐看似優惠，但並不適用每一位消費者，對於不需要捆綁業務的消費者來說，還會造成經濟損失。

裝寬頻不是一項獨立的業務嗎？現在卻被告知不能單獨辦理寬頻業務，只能辦理綁定手機卡及網路電視業務的套餐。就想問問這麼做良心不會痛么？

記者暗訪

這樣的反映還不少哩！

為此連日來，《消費者報》記者以消費者身份暗訪了天津市近20家聯通營業廳發現，推廣「捆綁」寬頻業務現象較為普遍。

工作人員向記者推介了捆綁套餐，記者提出只想辦理50M寬頻業務，對方表示只有辦理100M寬頻才可不捆綁其他業務。

隨後，記者又先後來到天津市勝利路營業廳、月緯路2號營業廳、博事營業廳、沐晨潤營業廳、中山路營業廳、鼎瑞盛營業廳、紫金瑞誠營業廳、奧騰世紀科技營業廳、永安道營業廳、大沽南路營業廳、金鐘河大街乾訊網路營業廳等近20家天津聯通營業廳進行了暗訪。

上述營業廳中，除沐晨潤營業廳外，其他營業廳均表示只能辦理寬頻捆綁套餐業務，不能單獨辦理寬頻業務。此外，捆綁套餐服務內容及資費標準並不完全相同。（快記住，天津的朋友們我們記者大大隻能幫到這了）

▲天津聯通月緯路營業廳的「捆綁」寬頻宣傳單。

記者調查發現，一旦辦理寬頻捆綁套餐后，在合同期內，如中途手機卡不再交費使用，會直接影響寬頻業務和網路電視業務的正常使用。

企業回復

天津聯通對此怎麼說呢？

針對上述投訴及調查情況，日前，記者向天津聯通發出《採訪函》，擬就為何強迫消費者辦理捆綁套餐、各營業廳資費標準為何不一致等問題進行採訪。

天津聯通公司回函《消費者報》稱，「寬頻產品分為包月、包年、融合套餐、單視頻業務四類，且全部涵蓋50M、100M、200M各檔速率。自有廳、合作廳銷售的產品及資費完全一致。」

●關於捆綁套餐

天津聯通表示，「各區分公司會在公司統一的標準資費體系下，根據周邊客戶消費水平、使用習慣等，結合促銷活動，包裝主推寬頻融合產品。廳內首推融合業務，但如客戶無手機需求，可為客戶辦理包月或包年寬頻，不得強行捆綁銷售。

2017年4月，公司已下發文件《關於重申不得強制捆綁銷售融合業務的通知》，規範寬頻業務銷售。」

●關於資費

天津聯通在回函中還表示，「聯通寬頻實行統一的安裝收費標準，經過物價局報備，辦理新裝需繳納205元初裝費，包括『裝機工料費』（200元）和『工本費』（5元）。」

記者注意到，上述回函中所述情況與記者調查及消費者反映情況有諸多不符。

針對其回函中所說的「205元」的寬頻業務初裝費標準，記者進行了核實。記者詢問多家營業廳，回復告知的初裝費多數為305元，有的則更多，如沐晨潤營業廳為「355元」，大沽南路營業廳為「400多元」。對於超過「205元」的費用名目，各營業廳多解釋為「連接費」；記者問什麼是連接費，有的營業廳的回答是：「系統里顯示就是連接費。」

律師分析

北京兆中律師事務所主任律師朱士利：

●企業在經營過程中，推出各種優惠活動來滿足不同消費者需求本是件好事，但有些活動把消費者不需要的業務通過活動進行捆綁，涉嫌強制交易，侵犯了消費者的選擇權。

《消費者權益保護法》規定，消費者享有自主選擇商品或者服務的權利，有權拒絕經營者的強制交易行為，同時還規定，經營者向消費者提供商品或者服務，不得設定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。

●天津聯通經物價局報備的寬頻初裝費是205元，而營業廳卻收取305元甚至更高的費用，違反了《價格法》等相關法律法規的規定。

近兩年，工信部在全國大力推進提速降費工作，捆綁銷售、加價銷售無疑增加了消費者負擔，天津聯通應加強對各營業網點的管理，提供合理、統一的套餐內容、收費標準，嚴厲懲戒隨意加價行為，為消費者提供優質的服務。

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工信部發文：專項整治寬頻接入三大頑疾

今年5月底，工業和信息化部印發通知，開展寬頻接入服務行為專項整治工作。通知明確，重點整治業務宣傳不規範、協議內容不完善、寬頻接入速率不達標問題。

針對業務宣傳不規範問題，工信部強調，各企業要切實落實《關於規範電信業務推廣和服務宣傳工作有關問題的通知》等文件要求，在進行業務宣傳時，應做到真實、準確、通俗易懂；實行明碼標價，標示醒目，價目齊全，確保用戶明明白白消費。不得有以下行為：

虛假宣傳或誇大宣傳，如將光纖到樓宣傳為光纖到戶，將未完成全面光改的小區宣傳為光纖全覆蓋，誇大寬頻接入速率，寬頻產品名稱與實際接入速率不符等；

不按規定明碼標價，如利用虛假的或使人誤解的標價內容、標價方式進行價格欺詐，在標價之外收取未予標明的費用，免費試用期結束后未經用戶同意擅自收費等；

隱瞞或模糊接入速率實現條件，如將共享帶寬宣傳為獨享帶寬，向用戶隱瞞共享情形下的接入速率，含糊其辭或使用晦澀難懂的表述誤導用戶等。

針對協議內容不完善問題，工信部強調，各企業要切實落實《工業和信息化部關於規範電信服務協議有關事項的通知》等文件要求，在與用戶訂立互聯網接入服務協議時，要明確約定以下事項，並以顯著的方式提醒用戶注意：寬頻上、下行速率；與寬頻上下行速率對應的資費標準及交費方式；寬頻接入實現方式，如光纖到樓（FT－TB）、光纖到戶（FTTH）、非對稱數字用戶線路（ADSL）等。各企業要嚴格規範服務協議訂立行為，確保內容真實、完整、清晰，不得隱瞞或淡化限制條款，並按照與用戶訂立的協議提供服務。

對於寬頻接入速率不達標問題，工信部強調，各企業要嚴格落實《互聯網接入服務規範》要求。要在服務承載能力範圍內發展用戶，確保用戶寬頻接入速率達標。

工信部明確，專項整治時間為自即日起至2017年11月30日，分為三個階段進行。

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