（觀點）美國開展對俄新一輪制裁 美俄衝突能否避免？

川普就任美國總統以來，不少人期待的美俄關係和解並未出現，兩國之間的對抗反而愈演愈烈。最近，這口對抗的油鍋里又被撒上了一把鹽：美國眾議院7月25日以壓倒性投票通過了對俄羅斯、伊朗和朝鮮實施嚴厲新制裁的議案。

據新加坡《聯合早報》網站7月26日報道，眾議院議長瑞安在投票后表示，該議案以419票對3票通過，將會「對最危險的對手施加壓力，以確保美國人的安全」。議案將送交參議院表決。最終，兩院都通過的議案將送交總統川普，由其決定是否簽署，使之成為法律。根據該議案，美國將以俄羅斯涉嫌干涉美國2016年總統選舉和烏克蘭危機等為由，追加對俄相關個人和實體經濟制裁；美國將以發展彈道導彈項目等為由，對伊朗和朝鮮實施制裁。

該議案以如此大的優勢通過，說明現在美俄關係的對抗強度已經到了一個新的高度。這種現象反映了當前美俄關係中的幾個問題。

首先，地緣政治矛盾是美俄關係中的結構性矛盾，無法在短期內得到根治。在蘇聯剛剛解體時，美俄關係曾經有過短暫的蜜月期。但是由於美國堅持北約東擴並對俄羅斯的援助口惠而實不至，最終導致雙邊關係惡化。想必經歷過那段艱難歲月的俄羅斯人對此記憶猶新。作為強勢領導人的普京對此也不能忘懷。

而對於美國來說，俄羅斯是世界上僅有的能摧毀美國的國家，對其始終保有警惕。加上雙方在意識形態和社會制度，甚至是宗教信仰領域存在種種差異，使這種不信任感進一步加深。近日黑山加入北約使俄羅斯的地緣政治環境進一步惡化，雙方在歐洲和中東劍拔弩張，此次的議案中特意提到烏克蘭——這其實也是美俄地緣政治矛盾的一個焦點。雙方的地緣政治矛盾之深由此可見一斑。

其次是美國對俄羅斯干預其總統大選的極度不滿甚至是恐懼也使得此次議案高票通過。眾所周知，川普上台後就一直飽受「通俄門」困擾。美國政府和民眾普遍對俄羅斯干預美國總統大選極度不滿。

早在2016年12月29日，美國歐巴馬政府以「干涉選舉」和「對美駐俄外交官施壓」為由對9家俄羅斯的機構、公司和個人實施了制裁，其中包括俄軍總參謀部情報總局以及聯邦安全局。美方還關閉了屬於俄外交財產的兩座住宅樓，它們被稱為俄常駐紐約代表處和俄駐華盛頓大使館的郊外「別墅」。此外，將35名俄駐美外交官宣布為不受歡迎的人，令其72小時內離境。當時制裁之烈度已經讓人咋舌，而此次的議案可以被看作是當時制裁的後續，但是也從一個側面反映出川普在國內政治中所面臨的困難。

第三，美國在安全領域對俄羅斯的戰略疑慮也是議案得以以巨大優勢通過的重要原因。儘管美國是當今世界的軍事霸權國家，其軍費開支相當於排名其後多個國家的總和，然而美國在全球四處伸手，安全盈餘總是不足。俄羅斯核武庫中7000枚核彈頭使其成為唯一能夠威脅美國生存安全的國家。美國對此一直報以高度警惕。川普的防務理念之一就是擴充軍備。在歐洲安全問題上，北約已經決定在東歐部署快速反應部隊，並加快部署反導系統，歐洲安全鴻溝進一步擴大。

此外，近年來美國的新概念武器日漸增多，美俄常規武器的差距進一步拉大，洲際彈道導彈攔截試驗的成功使俄羅斯的核武庫面臨貶值的威脅。在這種情況下，俄羅斯自然不甘心坐以待斃，因此新的武器研發項目頻頻出現：核動力航母計劃、高超音速武器、下一代核潛艇，等等。這反過來又進一步刺激了美國，雙方在軍備領域的相互猜忌和對抗造成了美國對俄羅斯的戰略疑慮，這種戰略疑慮最終促成了美國制裁俄羅斯的議案順利通過。

該議案的通過無疑將會在很大程度上惡化美國和俄羅斯的關係，甚至造成兩國新一輪的對抗。作為世界上僅有的三個洲際型國家中的兩個（還有一個是），雙方的這種對抗對於世界和平與穩定來說絕非福音。