銀監會督查普惠金融 要求銀行需抓好多方面工作

銀監會督查普惠金融 郭樹清要求銀行需抓好多方面工作

銀監會主席郭樹清昨日帶隊赴工行總行實地督察普惠金融特別是小微金融服務工作開展情況，聽取部分銀行業金融機構相關工作情況彙報，要求銀行抓好多方面工作推進普惠金融發展。

銀監會組織開展本次普惠金融專項督察，旨在落實相關精神，對由銀監會牽頭負責的重大改革舉措進行督察落實。郭樹清要求銀行要切實從國家戰略高度認識發展普惠金融的重大意義，並真正落實在行動上，在總結經驗的基礎上，繼續推進各項體制機制改革。

具體對各類機構的要求，郭樹清明確開發性銀行和政策性銀行要繼續推進事業部制改革，大型銀行要在今年內完成普惠金融事業部的設立，股份制銀行要進一步完善專營部門制，城商行、農商行、村鎮銀行等中小金融機構要堅持服務當地、服務社區和支農支小的定位，鼓勵銀行業金融機構在風險可控的前提下，下放信貸審批權。

據了解，普惠金融事業部早已在國有大型銀行中率先落地。今年4月，工行、建行、農行先後成立了普惠金融業務部，中行也曾表示將以中銀富登村鎮銀行為基礎，整合相關業務，迅速成立普惠金融事業部。交通銀行也曾表示已經制定普惠金融事業部制改革方案。

具體到做法，郭樹清要求總結推廣「雙基聯動」、「銀稅互動」、「銀稅保互動」、「網格服務」、「政銀保合作」等普惠金融服務好的做法，探索各種商業可持續的普惠金融服務模式，注重運用「互聯網+」、大數據、雲計算等信息技術手段，大力支持大眾創業、萬眾創新，有效滿足校園金融合理需求。

郭樹清還要求銀行用足用好現有的財政、貨幣、稅收以及免收監管費等各項優惠政策，努力探索財政扶貧資金、產業發展基金、財政貼息資金和地方政府風險補償基金等優惠政策的作用，同時積極推進金融精準扶貧，合理確定貸款利率，原則上不允許上浮扶貧貸款利率，切實減輕農戶負擔。

郭樹清指出，近年來，銀行業金融機構創新產品渠道，提升服務質效，彌補服務短板，在普惠金融方面取得了一定成績，同時，也要清醒地認識到，除了部分地區金融生態、社會信用等外部條件有待改善以外，銀行業自身還存在縣域和農村社區資金凈外流形勢沒有根本改變，適合普通客戶的產品和管理技術供應不足，決策和融資鏈條較長，開展普惠金融業務內生動力不足等問題。

郭樹清要求銀行要持續推進金融生態環境建設，建立完善普惠金融消費者權益保護長效機制。同時，各銀行業金融機構要建立內部評估和自我督察機制，確保普惠金融各項改革措施落到實處、見到實效。

銀監會要求：大型銀行年內設普惠金融事業部

銀監會近日印發《大中型商業銀行設立普惠金融事業部實施方案》，推動大中型商業銀行設立聚焦小微企業、「三農」、創業創新群體和脫貧攻堅等領域的普惠金融事業部，要求相關銀行從總行到分支機構、自上而下搭建普惠金融垂直管理體系，總行設立普惠金融事業部，分支機構科學合理設置普惠金融事業部的前台業務部門和專業化的經營機構，其中大型銀行於2017年內完成普惠金融事業部設立。

《實施方案》要求相關銀行建立專門經營機制，實施專項信貸評審、下放審批許可權，實行專業化經營管理。要求建立專門的統計核算機制，真實反映普惠金融事業部的成本、收益和風險狀況，建立專門的風險管理機制，足額計提減值準備金，覆蓋資產減值風險。對普惠金融業務確定合理的風險容忍度，落實授信盡職免責制度。還將建立專門的資源配置機制和考核評價機制，逐步建立符合普惠金融業務特點的專項績效考核制度，構建有效的績效薪酬管理和激勵約束機制。

此外還將出台相關配套政策支持，用普惠便捷的金融服務促進就業擴大、經濟升級和民生改善。《實施方案》提出，下一步，可先在部分地區試點，取得經驗后再推開，分階段推進組織架構完善、業務流程改造、信息系統優化和產品服務創新。

近年來，小微企業和涉農貸款總量持續增長。截至今年3月末，全國小微企業貸款餘額27.8萬億元，同比增長14.4%;小微企業貸款餘額戶數1363萬戶，同比增加117萬戶;銀行業金融機構涉農貸款餘額達到29.2萬億元，同比增長8.9%，基礎金融服務的行政村覆蓋率達到95%左右。