發展清潔能源 優化配置風光水電

近年來，新能源行業發展受到越來越多的關注。今年兩會期間，代表委員們都提出了哪些議案、提案?新能源行業發展之路究竟該如何走下去?讓我們一起看看今年兩會上代表委員們的精彩發言。

王抒祥：水電開發和電網建設要協調發展

西南水電的開發利用仍然是全國政協委員、國網副總經濟師、國網西南分部主任王抒祥最關注的話題。

「西南地區的清潔能源非常豐富，特別是西藏、四川的水電資源巨大，需要認真考慮如何把它利用好。」王抒祥表示，「十三五」期間的能源要繼續朝著清潔發展、綠色發展努力，在全國範圍內把風電、光電、水電這些清潔能源優化配置好。

目前，西南水電存在消納、外送困難，而且以大水電為主，因此，他建議在採用市場化方式外送水電的同時，也要多採用類似「電力援藏」的方式，多向其他區域輸送清潔電力。

「其實，問題的關鍵是水電必須要科學開發，網源要協調好，水電開發的規劃和電網建設的規劃，還有市場的需求，需要協調發展。」王抒祥說。

朱共山：加速「以氣代煤」大力扶持清潔能源

今年的政府工作報告提出全面實施散煤綜合治理，推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。對此，全國政協委員、協鑫集團董事長朱共山建議，參照光伏發電的上網和電價補貼政策、稅費優惠政策，大力扶持天然氣、沼氣等清潔能源分散式發電項目，為儘早實現巴黎協定的減碳承諾發揮重要作用。

朱共山表示，在國家調整優化電力能源結構，減緩煤電發展的前提下，天然氣發電更能體現其技術優勢，具有廣闊的發展空間。而以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用於農村能源和農用有機肥為主要使用方向，在「十三五」期間基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題也是中央農村工作的重要戰略。

「對天然氣分散式項目賦予分散式光伏同等待遇，對沼氣設施和沼氣發電項目參照光伏扶貧給予政策扶持，對天然氣、沼氣發電上網給予『綠電』待遇，給予生物質沼氣3.0元/立方米補助，生物質發電上網電價為0.75元/千瓦時。」朱共山建議。

劉漢元：加快落實光伏補貼發放減免光伏行業稅費

全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元今年攜6份提案參會，其中就「加快落實光伏補貼發放、減免光伏行業稅費」等問題提出建議。

劉漢元認為，光伏產業不僅面臨著補貼發放困難，還面臨著光伏企業稅費高的問題。他表示，當前，光伏行業從上游的多晶硅等原材料，到中游矽片、電池片、組件、逆變器等一系列元器件、主附件的生產，再到下游的光伏發電，都是全額全稅徵收。傳統製造型企業稅費過高，生存壓力巨大，對新興產業來說，更是舉步維艱，光伏新能源產業就是其中的典型代表。

對此，劉漢元提出建議：完善基本支付規則，盡量簡化補貼資金徵收和撥付程序，清理並改革不合理的稅制，減免光伏行業的稅費。「無論是基於推動經濟發展、能源消費方式的根本轉型，實現能源安全，還是基於從根本上減少空氣污染、我們能呼吸到乾淨空氣的環境安全，都是十分重要的。」劉漢元說。

政協委員：打通東北富餘電力外送「大通道」 讓更多清潔能源惠及發達地區

吉林省政協主席黃燕明等30餘位吉、黑、遼的全國政協委員聯名提案，建議加快東北地區特高壓交流電網建設，打通電力外送通道。

黃燕明、支建華等全國政協委員在調研中發現，東北地區「窩電棄風」的現象較為嚴重。2016年，東北地區棄風率為17.9%，其中黑龍江棄風率達到18.7%，吉林省已連續多年超過30%。