【創建文明城】石家莊7月1日起集中開展小廣告專項治理行動

今天，石家莊市召開新聞發布，石家莊市城市管理委員會發布了關於開展小廣告專項治理的通告。為了推進石家莊市文明城創建工作深入開展，加大對市區張貼、噴塗、散發小廣告的整治力度，不斷提升省會城市容貌管理水平，石家莊市決定從7月1日起在全市範圍內集中開展小廣告專項治理行動，制訂方案如下：

（一）加強源頭治理，嚴厲打擊制販假證等違法行為。由市公安局牽頭，會同工商、城管等部門，根據掌握的制販假證、假票據、涉黃涉黑等違法小廣告聯繫方式和信息，順藤摸瓜，深挖根源，對組織散發、張貼、傳播違法小廣告的窩點和人員嚴厲打擊、依法處理。對印刷小廣告的企業和個人，依據相關法律嚴肅查處，頂格處罰，切斷小廣告利益鏈條。

（二）開展集中整治，全面清理亂貼亂畫小廣告。

一是開展居民社區小廣告集中清理（粉刷）。由市內各區牽頭，街道辦事處組織，小區物業管理公司或居（家）委會負責，對居民社區院內、樓道內小廣告進行徹底清理和高標準粉刷。

二是實施道路兩側小廣告專項治理。由市城管委牽頭，各區城管部門組織，各有關部門配合，按照「誰的設施誰負責」的原則，對市區街道兩側市政、電力、通信、交通等設施上張貼的小廣告進行集中清理整治。查處在街道兩側違法散發小廣告的人員，除查扣其物品外，並依法進行上限處罰。按照「門前三包」管理辦法等要求，督促沿街商戶和單位自行清理責任區域內小廣告，對拒不履行職責的，依照管理規定進行頂格處罰。

三是打擊行車道散發小廣告行為。由市交管局負責，對在市區路口行車道內散發房地產宣傳單、兜售假髮票、散發代開假髮票小名片等行為進行打擊整治，對散發者攜帶的印刷品全部予以收繳並依法進行處罰。

（三）切斷傳播途徑，嚴格管控小廣告電話號碼。各區城管局要將自己取證的和街道辦事處（含居委會）取證的小廣告聯繫方式逐一登記、分類、匯總，將匯總分類情況報市城管委，由市城管委統一提交市公安局。市公安局蓋章確認后，對制販假證、假票據、涉黃涉黑等違法小廣告聯繫方式，移交移動、聯通、電信等通訊部門進行永久停機處理。對服務、促銷類的小廣告聯繫方式，移交移動、聯通、電信等通訊部門進行暫時停機處理，待各自清理完亂貼、亂畫的小廣告，並寫下保證書後，再取消停機；如不主動接受處理，除上限處罰外，進行永久停機。

（四）堅持疏堵結合，建立小廣告長效管理機制。

一是採取疏堵結合辦法，按照「屬地管理」，由各區、市園林局、交通局、住建局等部門分別組織在街頭廣場、綠地、交通樞紐和繁華商業區、居民小區等至少配建一處公共信息發布欄，並落實定期清除保潔責任制。

二是利用公安視頻監控系統，加強對小廣告多發區域的巡查和監控，快速打擊，及時清除小廣告。

三是積極探索推進市場化運作模式，組織專業清洗隊伍對小廣告進行日常粉刷、清洗，形成長效管理機制。

四是從2017年7月份開始，由牽頭部門負責，在每個月的第一周，組織市內各區開展小廣告集中整治突擊周活動，定期集中清理。

五是對抓獲的散發、粘貼小廣告人員，借鑒外地經驗，進行城市管理、治安管理方面的集中學習訓誡，使其充分認識造成的不良影響及應承擔的相應責任，引導他們主動彌補自身錯誤，以實際行動參與創建文明城市行動。

重點地區、主要街道、繁華商業街區和交通樞紐等地區小廣告要隨有隨清。背街小巷、居民社區、城鄉結合部等地區小廣告存留時間不超過6小時。張貼式小廣告清除后，建築物、構築物表面應乾淨整潔；噴塗式小廣告清除后，應與建築物、構築物原色保持一致。清除作業不得損壞建築物、構築物表面，並及時清理落地廢棄物。

（一）集中治理階段（7月1日至7月30日）：按照「屬地管理」原則和職責分工要求，市內各區（縣）、各責任單位組織力量對市區街道及兩側建築物、構築物、公用設施上張貼、塗寫的小廣告和街頭散發小廣告、傳單行為進行全面清理整治。對居民社區院內、樓道內的小廣告進行徹底清理和粉刷。對發現的小廣告通信號碼進行調查取證，收集小廣告製作、印刷等源頭線索，並對內容涉及違法犯罪行為的小廣告窩點、源頭進行查處。

（二）檢查驗收階段（8月1日至8月15日）：市創建辦組織公安、工商、城管、住建等部門，對市區治理小廣告工作進行檢查驗收，針對存在的問題，督導有關區和部門進行整改。

（三）鞏固控制階段（8月16日至年底）：各區(縣)和有關部門在集中整治階段的基礎上，對重點整治地區繼續加大整治和監控力度，對在集中整治階段遺留的問題進行攻堅，對局部反彈問題隨時打擊，鞏固整治成果。

石家莊市城市管理委員會

關於開展小廣告專項治理的通告

為進一步加強城市管理，創造文明、整潔、優美的城市環境, 經研究決定, 在全市範圍內對亂貼亂畫小廣告行為進行治理，現將有關事項通告如下：

一、嚴禁任何單位和個人在城市道路、建築物、構築物、居民小區、市政設施、交通設施、通訊電力線桿和其它公共設施上擅自張貼、塗畫各類小廣告。

二、嚴禁任何單位和個人在城市道路流動或設立固定點散發小廣告、傳單。

三、禁止散發、張貼下列內容的小廣告、傳單：

（一）非法行醫的小廣告、傳單;

（二）封建迷信等內容不健康的小廣告、傳單;

（三）制販假證、假票據、涉黃涉黑的小廣告、傳單；

（四）房地產銷售、出租方面的小廣告、傳單；

（五）食品藥品宣傳方面的小廣告、傳單；

（六）招生、培訓、健身等方面的小廣告、傳單；

（七）其它違反法律法規規定的小廣告、傳單。

四、現有小廣告通訊號碼機主自通告發布之日起5日內自行清除張貼所塗畫的小廣告，逾期和今後新的小廣告號碼經公安部門核實后，由通訊部門予以停機，並依照相關法律法規對機主進行處罰。

五、對違反規定，擅自塗寫、塗畫、粘貼小廣告等影響市容行為，責令清除，對具體實施者處以五十元以上二百元以下罰款；對組織者沒收非法財物和違法所得，處以二萬元以上五萬元以下罰款。內容涉及偽造證件、印章、票據等違法行為的，由公安部門依法查處。

違反其它法律法規的，由住建、食葯監、衛計委、稅務等相關部門依法處罰。

六、對沿街散發小廣告、傳單的，責令改正。拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

七、設立舉報電話, 受理對亂貼亂畫、散發小廣告和傳單行為的舉報。舉報電話：12319。

八、本通告自2017年7月1日起施行。

石家莊市城市管理委員會

2017年6月29日