財經觀察|中國智慧為金磚合作增「亮」 ——金磚國家領導人廈門會晤亮點、成果回顧

摘要：過去十年的金磚國家合作取得了碩果累累，金磚合作被看做是新興國家和發展家合作的閃亮招牌，為促進世界經濟的發展發揮了不可磨滅的重要作用。

本報記者 張毅報道

為期三天的金磚國家領導人第九次會晤，終於在美麗的廈門圓滿落下帷幕。

回望來時路，過去十年的金磚國家合作取得了碩果累累，金磚合作被看做是新興國家和發展家合作的閃亮招牌，為促進世界經濟的發展發揮了不可磨滅的重要作用。儘管在世界經濟發展不確定因素疊加的背景下，金磚合作也曾遭遇「逆風」。但此次廈門會晤帶來的諸多亮點和成果，顯然再次為金磚國家、新興發展家注入了一劑「強心針」。

千年潮未落，風起再揚帆。正如此次廈門會晤的主題——「深化金磚夥伴關係，開闢更加光明未來」，金磚合作必將開啟新的「金色十年」。

亮點一：「金磚+」機制擴大朋友圈

世界需要「開放、包容、合作、共贏」的金磚精神，更需要金磚國家加強團結合作、展現大國擔當。

如今，全球南北差距、貧富差距的難題依舊存在，不少新興市場國家和發展家面臨的外部環境依舊複雜。鑒於此，為拓展金磚影響，構建更加廣泛的夥伴關係，「金磚+」合作機制創新出現。

一箭易斷，十箭難折。事實上，作為具有全球影響力的合作平台，金磚合作的意義早已超出五國範疇，它承載了更多新興市場國家、發展家乃至整個國際社會的期望。

人民大學重陽金融研究院研究員劉英在接受《產經新聞》記者採訪時表示，此前金磚國家領導人峰會期間，也曾出現東道國邀請召開地區內其他發展家領導人舉行對話會的情況。但此次廈門會晤，提出了「金磚+」，加入了更多亞非拉國家，具備更強的全球性，更能代表新興市場經濟體和發展家的聲音，這樣的變化充分反映了廣大發展家在全球治理體系改革中的共同訴求和願望。

「金磚+」將使金磚合作機制發揮更多的國際影響力。絲路智谷研究院院長梁海明在接受《產經新聞》記者採訪時表示認同並說道，「金磚+」可以加強金磚各國之間的合作，並藉此向西方國家顯示，「金磚+」合作框架雖非與西方國家爭奪國際經濟秩序的主導地位，但「金磚+」作為國際秩序的新參與者，能夠在世界上發出自己的聲音，也希望能夠獲得及發揮與自身經濟實力相當的國際話語權。

亮點二：經貿成果豐碩

經貿合作一直被看做是金磚合作的壓艙石和推進器。

商務部數據顯示，從2006年至今，金磚國家經濟總量佔全球經濟的比重從12%上升到23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對世界經濟增長的貢獻率達到50%。而此次廈門會晤取得的經貿成果、合作共識異常豐碩，頗為引人關注。

據了解，今年在新開發銀行和應急儲備安排建設、電子商務、貿易和投資便利化、服務貿易、本幣債券、科技創新、工業合作、政府和社會資本合作等領域取得了一系列成果，拓展了經濟合作廣度和深度。

具體來看，財政部國際財經中心主任周強武介紹，本次廈門會晤將促進金磚國家和世界經濟的增長。進一步加強宏觀層面的溝通協調，包括運用財政政策、貨幣政策和結構性改革等所有的政策工具，促進金磚五國的經濟增長，同時共同敦促發達國家採取負責任的宏觀經濟政策，減少負面溢出效應，明確反對貿易保護主義。

周強武表示，廈門會晤推動金磚開發銀行，即新開發銀行繼續向前發展；針對金磚國家面臨的共同發展任務，共同推動PPP領域合作，為金磚國家PPP合作奠定堅實基礎；會晤就會計準則趨同和審計監管等開展合作，為金磚國家債券市場互聯互通做好了準備；會晤了完善稅收合作，特別是國際稅收合作，提高政策協調的及時性和有效性。

除此，劉英還對記者補充道，此次會晤還推動應急儲備安排的發展和完善，推動金磚國家本幣債券市場的發展，推動金磚國家間的金融機構和金融服務網路化的布局，加強金融監管的交流與合作。推進金磚各國的貨幣合作，在反洗錢、反恐融資等方面也提出了建議。

劉英強調，廈門會晤的合作成果非常豐碩，提出了很多帶有智慧的金磚解決方案，這為加強金磚夥伴關係、深化各領域務實合作規劃了新的藍圖，為金磚國家提出了新的發展方向。

「這是一次承前啟後、繼往開來的重要會議。」國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才在接受《產經新聞》記者採訪時如此評價。

在徐洪才看來，金磚各國過去十年出於應對金融危機的需要，在發展的共同目標指引下走到了一起。如今新興市場經濟體、發展家集體崛起，過去由西方國家主導的全球治理體系已經不符合當前世界經濟政治格局發展的需要。在經貿合作方面，不管是投資貿易還是金融合作，未來十年金磚各國的前景光明，發展空間巨大。

亮點三：跨境電商前景可期

除了上述成果，此次廈門會晤還核准了多項貿易、投資方面的綱要與文件。

據商務部副部長王受文介紹，廈門會晤核准《金磚國家投資便利化合作綱要》，挖掘金磚國家之間的投資潛力；核准《金磚國家服務貿易合作路線圖》，進一步促進服務貿易領域合作；核准《金磚國家知識產權合作指導原則》，協調推進知識產權領域合作；核准《金磚國家經濟技術合作框架》，加強經貿領域經濟技術合作和能力建設等。

值得關注的是，《金磚國家電子商務合作倡議》也在此次會晤的核准成果之列。金磚國家示範電子口岸網路、電子商務工作組等，都是此次會晤提出建立的新穎內容。

「對於金磚國家來說，要在此次電子商務成果的基礎上，充分利用人口優勢、科技優勢、資源優勢、加快利用電商來發展產業調整經濟結構，優化平衡貿易結構，促進金磚國家內部貿易，推動貿易投資便利化，加強經濟技術合作，進而促進經濟全球化的深入發展。」劉英強調。

徐洪才也對記者指出，雖然金磚各國的發展潛力巨大，但產業結構還不盡完善，需要通過創新發展為當地經濟增長注入新動力。從這一角度上說，各國除了可以在能源、基建等傳統領域上深化合作，在數字經濟、互聯網、跨境電商等方面也有很大的合作空間。

金磚國家作為跨境電商的新興市場潛力巨大。電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平對《產經新聞》記者稱，電子商務已經成為金磚國家最具活力的經濟活動之一，目前是全球最大網路零售市場，俄羅斯跨境電商發展突飛猛進，印度、巴西、南非作為全球跨境電商新興市場同樣發展潛力巨大。

金磚國家中的產品，包括俄羅斯的糖果、餅乾，印度的手工藝品、香料，巴西的松子、蜂膠，南非的西柚、紅酒等特色產品，已經成為消費者喜愛的幾類產品。未來隨著與金磚國家貿易合作的更加緊密，金磚國家的產品將可以更好更快地送到國內消費者面前，也將帶動金磚五國整個跨境進口產業鏈的發展。

亮點四：人文交流補短板

事實上，金磚國家在地緣、政治、文化等諸多方面還存在較大差異。記者在採訪中獲悉，此前金磚國家在經貿往來、政治安全合作方面多有建樹，但人文交流方面還有待補短板。國之交在於民相親，民相親在於心相通。早日實現民心相通，深入金磚成員國之間的全面了解，才能夯實金磚合作的社會基礎和民意基礎。

值得一提的是，此前金磚機制一直是由政治安全、經濟合作的「雙輪驅動」。而此次廈門會晤提出，要將人文交流與政治安全、經濟合作結合，「三輪驅動」金磚合作發展未來。

記者梳理髮現，作為此次廈門會晤期間的重要文化配套活動，金磚國家文化節將於9月15日至22日在廈門拉開帷幕。而更早以前，今年7月，已經舉辦了金磚國家文化部長會，成立了金磚國家圖書館聯盟、博物館聯盟、美術館聯盟、青少年兒童戲劇聯盟四大專業機構聯盟。

對此，梁海明指出，「三輪驅動」，不僅僅是探索國與國合作的新模式，也是探索全球治理、塑造另一國際秩序的新模式。人文與經濟、政治並驅很重要。英國、美國的崛起，分別以「自由貿易」、「民主人權」作為人文價值體現。金磚各國要實現國際影響力得到世界認可，同樣需要帶給世界新的價值規範。

「人文交流要注重求同存異，尋找、培育彼此共同的價值觀，而這個共同價值觀就是金磚精神。」徐洪才指出，金磚精神與「一帶一路」的絲路精神其實是相通的，都致力於建立開放包容的世界經濟體系。

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