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《2017新能源汽車藍皮書》專家視點:上海新能源汽車推進辦主任劉建華對2017年銷量增長謹慎樂觀

《2017新能源汽車藍皮書》(以下稱「藍皮書」)於8月3日發布,書中的專家視點篇共收錄了28位專家圍繞產業發展、技術發展、政策走向,以及2016年行業熱點問題(如交通管理、積分政策、低速電動汽車、投資管理、智能網聯汽車)等幾個方面的精彩評述,殷殷之心,拳拳可見。第五篇專家視點人物——上海市新能源汽車推進辦公室主任劉建華撰文指出,2017年新能源汽車推廣的增量主要看乘用車的表現,但由於私人市場還處在培育期,這一領域的增長謹慎樂觀。

上海市新能源汽車推進辦公室主任劉建華

2016年,是新能源汽車持續爆發增長時期中很特別的一年。一方面,新能源汽車市場和社會投資活力得到了極大的激發,另一方面,國家層面接連出台了多項規範新能源汽車管理和調整補貼等的政策和要求。2017年,在國家鼓勵政策趨於穩定的情況下,新能源汽車未來的發展總體向好。

根據我們的實際感受,2017年新能源汽車推廣將面臨嚴峻考驗,新能源汽車的銷量增速放緩,其中,一線城市或受影響最大。主要原因如下:一是新能源汽車車型准入門檻提高,實施動態的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》管理辦法,2016年的目錄全部推倒重來,企業做出相應的調整需要付出大量的人力、物力和時間;二是政府財政補貼下降幅度明顯,新能源汽車生產企業在2017年的綜合成本因而升高,需要具有高超的成本控制能力,才能在2017年的新能源汽車市場上有所作為; 三是國家部委首次要求地方財政補貼(地方各級財政補貼總和)不得超過中央財政腳踏車補貼額的50%,並從2017年起立刻實施,致使各地的新能源汽車鼓勵政策重新調整或延期發布,因而2017年一季度甚至上半年新能源汽車的市場推廣節奏較受影響;四是新能源汽車申請國補增加了3萬公里的里程要求,對企業的財務資金壓力非常大。原本以為2017年的國補申請才是這樣的要求,但近期國家對2016年的國補清算也把3萬公里作為了前置條件,讓企業有點措手不及並印象深刻,體會到了3萬公里的不容易。目前大概僅完成18%的推廣總量申報,全部完成2016年度的補貼清算,很有可能會延續到2018年底,所以企業今年新能源汽車的市場銷售策略會轉向關注優質的團體客戶或私人用戶,但私人購買新能源汽車的發展速度實際上並不如預期。

北上深三大限購城市新能源車銷量或將負增長,其中深圳所受影響可能最大。全國新能源汽車之所以推廣較好,限購城市起了很大的作用。北京、上海、深圳近三年新能源車的推廣總得來講都在增加,趨勢都在往上走,但年推廣總量已接近天花板。而此次新政策對地方補貼設限,對市場的影響還是蠻大的。預計三城市在新能源車領域的銷量今年將有所放緩,上海、深圳可能出現負增長。綜合來看,2017年新能源汽車推廣的增量主要看乘用車的表現,但由於私人市場還處在培育期,這一領域的增長謹慎樂觀。預測今年的新能源汽車增長率在20%左右。

針對以上情況,一方面要求地方政府儘快出台地方配套政策,另一方面要求企業及時作出響應,雙方合力,才能提振新能源推廣市場。

作者:新能源汽車藍皮書

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