2017年教育工作重點！關注教育信息，把握教育方向！

2017 年全國教育工作會議工作報告於近日發布。會上，教育部部長陳寶生提到了關於終身學習、考生招生、產教融合、「雙一流」、教育信息化等多個方面的發展重點。與此同時，陳寶生也表示，在當前教育改革發展站在新的歷史起點之際，有六大問題「需要我們去面對、去研究、去探索、去解決」。

終身學習

在會上，全民學習終身化再次被提及。陳寶生表示，隨著知識經濟時代的到來，教育日益向著整個社會和個人終身方向延伸，學習已經成為人們生存和發展的第一需求。

「年輕父母盼著孩子有更好的早期教育，走出校門的成年人盼著有更多『充電』再學習的機會，2 億多老年人盼著老有所學、老有所成、老有所樂。」陳寶生坦言，我們不能也不可能固守學校教育的「一畝三分地」，要在提高各級各類教育普及程度的基礎上，從學校教育向社會教育拓展，進一步構建起正規教育與非正規教育、普通教育與職業教育、職前教育與職后教育縱向銜接橫向貫通的終身學習體系，讓教育覆蓋人的整個生命周期。

陳寶生提出，要完善終身學習體系，提升全民受教育水平。探索學分銀行運行機制，繼續做好繼續教育學習成果認證、積累與轉換試點工作。加快推進社區教育發展，整合各類資源，讓社區成為家門口的「充電站」，成為人人有學、個個樂學的園地。進一步引導普通高校、職業院校加強養老服務從業人才培養，繼續辦好老年開放大學，研究制定不同類型老年教育機構指導性基本建設要求。

考試招生

關於考試招生，陳寶生表示，要積極穩妥推進考試招生制度改革。

• 聯考改革要順利實施，密切跟蹤指導聯考綜合改革試點工作，進一步指導上海、浙江完善改革方案和相關措施，確保今年兩地基於「兩依據一參考」的新錄取模式順利實施。

• 中考改革要全面推開，健全國中學業水平考試、綜合素質評價兩項制度，規範中考考試加分，注重考查學生分析問題和解決問題的能力，改變將部分學科成績簡單相加作為錄取唯一依據的做法，破解唯分數問題。

• 研究所考試招生改革要繼續深化，推進全日制和非全日制研究所教育統籌管理，堅持全日制和非全日制研究所教育同一質量標準，平穩落實單證納入雙證考試招生改革。

• 深化博士生考試招生制度改革，完善「申請-考核」和「分流淘汰」機制，注重加強科研創新能力考核，提高博士研究所選拔質量。

產教融合

陳寶生提出，要增強職業教育服務發展支撐力，培養技術技能人才。主動服務動能轉化和產業升級，推動實施《製造業人才發展指南》，加快培育大批具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者，助力製造2025。

實施好產教融合應用型高校建設項目，同步推進項目建設和轉型改革，切實把辦學真正轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養應用型、技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來。

他表示，要會同有關部門積極推動出台產教融合政策，努力破除師資聘用、職稱評定、實習實訓、科研管理等方面的體制機制障礙。

陳寶生要求，各地加大高校學科專業與人才培養結構調整優化力度，加快產業升級和改善民生急需緊缺人才培養，主動布局培養未來技術和產業需要的各類人才，提高高等教育支撐和引領經濟社會發展的能力。

「雙一流」

陳寶生表示，要全面啟動「雙一流」建設，培養拔尖創新人才。

今年要抓緊組建專家委員會，抓緊研究確定具體遴選條件和認定標準。充分利用大數據、第三方評估等開展遴選認定工作，主動公開政策相關信息以及建設高校情況。建設高校要根據自身實際，合理選擇建設路徑，自主確定學科口徑和範圍，科學編製整體建設方案、分學科建設方案。

「『雙一流』建設是一個重點建設項目，更是一個改革項目，不搞身份固化。」他提出，要儘快研究制定績效評價指標體系和評價方案，推動「雙一流」建設順利實施、早出成效。繼續深化高校科技體制改革，全面提升科技創新能力，加大科技成果轉化力度，更好地服務創新驅動發展戰略。

教育信息化

在會上，陳寶生還提出，要以應用驅動為導向加快推進教育信息化。

目前，全國中國小（除教學點外）中，87%的學校實現網路接入。但是，一些地方和學校還沒有認識到信息技術對教育的革命性影響，信息化與教育教學「兩張皮」現象仍然存在，教師和學生的應用動力有待進一步激發。

未來，一方面，要繼續加快推進三通兩平台建設，推動各級各類學校寬頻網路全覆蓋、網路教學環境全面普及。另一方面，要堅持深化應用。應用是信息技術與教學、管理的結合點。要有針對性地開展教師培訓、教學法推廣，調動中國小教師應用信息技術改進教育教學的積極性，使信息化教學成為新常態。

不足

此外，陳寶生直言，目前的工作中還有不足。主要問題有以下六點：

• 如何進一步理順中央地方教育管理關係，完善政府依法監管、學校依法辦學、社會依法參與的機制，既要集中統一又要生動活潑，拿捏好分寸，把握好度？

• 如何逐步縮小東中西部教育發展差距，既鼓勵局部率先發展，先期邁入教育現代化，又要步調大體一致，不讓一個地方掉隊？

• 如何有效破解課業負擔重、題海戰術、死記硬背、片面追求升學率等「老大難」問題？

• 如何有效化解辦學自主權不足、職業教育吸引力不夠、民辦教育活力不強等基層反映強烈的問題？

• 如何有效應對大數據、人工智慧、新技術新產業新業態等帶來的新挑戰，讓教育變革跟上時代，讓我們培養的人不落伍於時代？

• 如何平衡各方利益，運用法治思維和法治方式破解教育熱點難點問題？

陳寶生坦言，所有這些問題，都需要去面對、去研究、去探索、去解決。

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