預警 | 哈薩克、印度、孟加拉國、巴布亞紐幾內亞近期風險

國際貿易中想要「眼觀六路，耳聽八方」？別擔心，我們將持續為您準備主要地區的安全風險情況，今天是有關哈薩克、印度、孟加拉國、巴布亞紐幾內亞這四六個地區的預警，請接收~

哈薩克：首都阿斯塔納世博會開幕在即，社會安全風險提前預警

2017年6月10日至9月10日，哈薩克首都阿斯塔納（Астана，Astana，原名「阿克莫拉」，Akmola）計劃舉辦世博會，為期3個月，已有115個國家和22個國際組織確認參展，預計接待觀眾500萬人次左右。雖哈社會安全總體形勢較平穩，但該國乃至中亞地區首次舉辦此類大型國際博覽會，相關實操經驗缺乏，風險仍存。

近期，哈薩克計劃舉辦諸多重要政治文化活動。2017年6月7日至10日，習近平總書記應哈總統邀請，對哈進行國事訪問並出席上合組織成員國元首理事會第十七次會議和阿斯塔納專項世博會開幕式。2017年6月8-9日，上合組織峰會將在阿斯塔納舉行，會議期間將就印度和巴其斯坦加入上合組織相關事宜進行討論。

2017年6月7日到9月12日，哈首都阿斯塔納政府嚴禁各類貨車在早晨6時至夜間23時通行，以保障世博會期間市內正常交通。2017年6月1日起，哈全國各地火車站已開始進行乘客和行李安檢。其中，阿拉木圖和阿斯塔納火車站已於2017年2月1日開始實行安檢。其餘15個火車站，即卡拉干達、阿克托別、闊科謝套、庫斯塔奈、烏拉爾、克孜勒奧爾達、曼格什拉克、阿特勞、江布爾、起木肯特、別伊涅烏、楚城、塞米和巴甫洛達爾，於6月1日開始啟動安檢。阿斯塔納「光明大道」火車站於2017年6月1日正式投入使用，也會進行安檢。

應特別注意：中方人員需得到哈政府授權方能前往以下中哈邊境地區等州部分地區：江布爾州（Jambyl）、卡拉干達州（Karaghandy）、克孜勒奧爾達州（Kyzylorda）、西哈薩克州（Batysdy Kazakstan）；需特別許可方能前往受限邊境「禁區」25公里範圍以內區域，包括阿拉木圖的Gvardeyskiy村莊、卡拉干達州、克孜勒奧爾達州、Bokeiordinsky與Zhangalinsky地區等旅遊景區。如希前往上述地區，請諮詢阿拉木圖移民警察局（Almaty Police HQ Immigration Police Department）。違反簽證條款可能導致監禁和/或最長5年內不得入哈。出行前請務必檢查相關個人要求。

同時，2017年6月9日為哈「全國哀悼日」一周年，該日前後恐襲風險料高企。事件起因系2016年6月5日，哈西部經濟文化中心阿克托別（Aktobe）發生「宗教極端分子」恐襲事件，致多人死傷且全國進入40天「黃色」安全警戒期，阿克托別市則進入「紅色」安全警戒級別。時年6月8日，哈總統宣布9日為全國哀悼日,以悼念恐襲死難者。

2017年6月2日下午，哈最大城市阿拉木圖（Almaty）市中心，警方曾收到威脅信息，稱位於塞弗林大道（Seyfullin Avenue）的「住房建設儲蓄銀行」（Housing Construction Savings Bank）發現疑似炸彈，當局緊急排險並疏散周邊區域。2017年4月20日，哈國家安全委員會與內務部合作在阿克糾賓和南哈州抓捕分屬4個組織的11名激進分子，挫敗恐襲圖謀。

根據以上預警信息與安全分析，建議未來數月駐/赴哈薩克中方人員根據上述規定作出合理行程安排，6月9日前後更應提高警惕，謹慎或避免前往高危地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，減少在政府、軍警服務設施、宗教場所、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、文體娛樂場所、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強，以及可能的暴恐襲擊與局部動蕩風險。

如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。同時，應嚴格遵循哈薩克軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

印度：中西部馬哈拉施特拉邦農民示威，抗議頻發，社會安全風險預警

2017年6月5日獲悉，印度馬哈拉施特拉邦（Maharashtra）全境，除該邦首府孟買（Mumbai）外，均因農民騷亂而舉行總罷工（bandh）。該邦西部局部地區，主要是納西克（Nashik）和艾哈邁德訥格爾（Ahmednagar）尤為突出，農民與警方發生低烈度衝突，或影響納西克附近邦際公路交通。普納(Pune，或稱「浦那」) 市郊也將被民眾設置路障，或阻塞交通。

本輪該邦農民騷亂起因系，2017年4月上旬，印度人口最多的北方邦（Uttar Pradesh，UP）地方政府宣布，免除該邦2100多萬名小農戶的銀行借貸，總值約56億美元。此舉雖被視為印總理莫迪領導的印度人民黨兌現關鍵競選承諾，為農戶減負，卻引發印央行不滿，或使農民「信貸失律」，同時引起毗鄰的馬哈拉施特拉與旁遮普（Punjab）兩邦民眾呼籲也要求獲得類似扶持。

2017年6月1日起，馬哈拉施特拉邦農民向政府發起抗議，強烈要求政府豁免其貸款，甚至當眾倒掉成罐牛奶或整籃蔬菜。納西克市場上，供應商受抗議農民阻撓，被迫停止銷售蔬菜。如罷工持續發展，該市場將面臨蔬菜供應短缺。

鑒於以上複雜情資，不排除未來數周民眾相關抗議持續，騷亂蔓延，波及印度全國其他地區的可能，建議駐印度各地中方人員近期密切關注當地媒體對此系列問題的跟蹤報道，謹慎或避免前往以上示威地區。各中資企業應密切關注當地安全形勢，提高警惕，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高安保等級，注意安全防備，做好應急預案。在外中資企業應守法經營，依法雇傭當地員工，善待當地員工及工會組織，避免引發勞資糾紛；中方人員應注意處理好與當地民眾的關係，避免不必要的矛盾和衝突；如遇民眾集會、遊行示威或騷亂，首先應保障自身安全，繞行離開或必要時立即撤離；應提前購買人身和財產保險，儘可能減少因騷亂造成的人身傷害與財產損失；在外人員應預計因示威引起的局部交通中斷與安保措施加強，注意當地可能的示威衝突、排外騷亂、暴恐活動與社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循印度政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

孟加拉國：中西部巴布納疑似炭疽爆發，疫情蔓延風險預警

2017年6月6日獲悉，孟加拉國中西部巴布納縣（Pabna，或稱「帕布納」）班古拉鄉（Bhangura或 Bhangpur Upazila）地區爆發疑似炭疽（Anthrax）疫情，至少25人感染，其中10人病危，另有1男孩死亡。

據悉，2017年6月2日，鄰鄉法里德普爾（Faridpur Upazila，或稱「福里德布爾」）Haropara村7個村民食用宰殺的病牛後數小時，出現病症，雙手和腿上有膿皰，痛苦不堪。早前，7人都曾參與牲畜交易。

既往記錄顯示，2010年8月中下旬起，孟加拉國西北部曾暴發炭疽病疫情。9月5日，政府向全國發布炭疽病紅色警報，以進一步防控疾病。截至當年9月下旬，出現炭疽病病例的縣共12個，確診患者人數超過600人，政府宣布國家進入「戰爭狀態」。據悉，孟加拉國當局發現數百頭牛患炭疽病，部分死於該病，未出現人類患者死亡病例。

無獨有偶，印度Faridpur upazila地區近期至少也有25人感染炭疽桿菌，其中1人死亡。

炭疽（Anthrax）散佈於世界各地，尤以南美洲、亞洲及非洲等牧區較多見，是由炭疽芽胞桿菌（Bacilus anthracis）引起的牛、馬、羊等草食動物間的烈性傳染病。人類主要是由於接觸患病動物，進食感染病畜肉屍、剝皮、吸入含炭疽芽胞的塵埃，接觸污染的皮毛等而感染本病，主要表現為皮膚壞死、潰瘍、焦痂和周圍組織廣泛水腫及毒血症癥狀，皮下及漿膜下結締組織出血性浸潤；血液凝固不良，呈煤焦油樣，偶可引致肺、腸和腦膜的急性感染，並可伴發敗血症。炭疽潛伏期最長達到12日，建議兩周內前往過上述地區中方人員加強注意，必要時前往醫院進行有關檢查，如果查出受到感染，應及早接受治療。

鑒於以上疑似疫情與既往記錄，建議當地中資企業機構和人員高度重視，近期加強防範，提高警惕，避免前往疫情高發地區，周邊地區人員應注意疫情防範，做好個人衛生以及適度隔離防範工作。疫情流行期間應做好衛生宣傳，盡量避免大型集會及集體活動，避免攜帶兒童到公共場所，外出應戴口罩等衛生工具，勤洗手，減少媒介傳播途徑。接種炭疽疫苗是有效預防手段，建議在外人員前往當地應提前接種疫苗。如身體不適出現相關疑似癥狀，應及時前往當地醫療機構進行檢查，並建議隨身攜帶相關藥物，盡量諮詢隨行的專業醫師。同時，應嚴格遵循孟加拉國衛生安全部門及政府的有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

巴布亞紐幾內亞：利希爾島機場征地補償抗議示威，機場運營與衝突風險預警

2017年6月6日獲悉，巴布亞紐幾內亞新愛爾蘭省（New Ireland Province）利希爾島（Lihir Island）機場（LNV），近期因該機場運營征地補償糾紛引發當地土地所有者和民眾大規模抗議示威。

澳大利亞最大金礦公司紐克雷斯特礦業（Newcrest Mining Limited）在該島機場附近運營金礦，已長達20年。目前，當地土地所有者對該土地估價為30億巴新基那（PGK，約合9億元），正在與礦主和有關當局談判。如談判無果，當地人威脅將擾亂機場正常運作。

鑒於以上信息與分析，建議駐巴新中方人員近期避免前往以上地區，各地中資企業應引以為鑒，密切關注媒體報道與當地安全形勢，提高警惕，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高安保等級，注意安全防備，做好應急預案。在外中資企業應守法經營，依法雇傭當地員工，善待當地員工及工會組織，避免引發勞資糾紛；中方人員應注意處理好與當地民眾的關係，避免不必要的矛盾和衝突；如遇民眾集會、遊行示威或騷亂，首先應保障自身安全，繞行離開或必要時立即撤離；應提前購買人身和財產保險，儘可能減少因騷亂造成的人身傷害與財產損失；在外人員應預計因示威引起的局部交通中斷與安保措施加強，注意當地可能的示威衝突、排外騷亂、暴恐活動與社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循巴新政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。