上海自貿區要成為債券市場開放試驗田

7月20日至7月21日，由中央結算公司主辦的「2017債券年會」在浦東召開。記者在債券年會上獲悉，繼旗下中債金融估值中心落戶陸家嘴后，未來，中央結算公司還將在滬設立上海總部以及相關功能性運營機構，進一步完善上海國際金融中心建設的功能集群和債券要素。

債券市場是上海國際金融中心建設的重要組成部分。數據顯示，截至今年6月底，債券市場餘額達到68萬億元，規模超過股市。從定價功能來看，債券市場是金融市場的基礎定價市場，可為其他多層次市場提供定價基準。

「上海建設國際金融中心，核心是要建成人民幣資產定價中心，債市是重中之重，債券市場開放有利於穩步推進人民幣國際化，穩步實現資本項目可兌換。」上海市金融辦副主任李軍在此次債券年會上表示。

從前兩年境外主體進入銀行間債券市場投資到今年「債券通」的開通，債券市場已經步入對外開放的新時代。作為金融「試驗田」的上海自貿區，理應成為債市開放的「試驗田」。

「自貿區債券市場也是市場開放的重要突破口，應創新自貿區債券發行機制，讓境內外發行人可以在一個更加靈活便捷的環境中，面向全球募集資金，並創新推出『一帶一路』跨境發行框架。」中央結算公司總經理陳剛明表示，「同時，讓自貿區的境內外投資者參與更多的風險對沖工具，這樣自貿區才能真正發揮金融試驗田的作用，成為連通在岸和離岸市場的重要橋樑，同時也可以夯實上海國際金融中心地位、提升其影響力和競爭力。」

上海在專業功能集聚、市場參與主體、配套措施等方面的發展也給債券市場開放提供了保障。李軍介紹，基礎設施建設方面，上海已集聚了包括外匯交易中心、上海清算所、中央結算公司上海分公司等與債券相關的發行、交易、登記、託管、清算機構，此外，落戶上海的人民銀行徵信中心已建成全國集中統一的企業和個人信用信息基礎資料庫，上海市公共信用信息服務平台也已開通運行，這些都為債券市場的穩健發展提供了支持。

市場參與主體方面，上海除擁有超過1500家的銀行、證券、保險、基金、信託等金融機構外，近年來，各類國際性、總部型、功能性金融機構或組織不斷湧現，金磚國家新開發銀行、全球中央對手方協會等相繼落滬，銀行上海人民幣交易業務總部、國家開發銀行上海業務總部等陸續成立。

李軍表示，市場參與主體的集聚將進一步釋放協同創新效應，同時，上海還將積極推動與債券市場相關的信用評級、會計法律等機構在滬發展。

「多年來，中央一直支持上海在金融改革、開放創新方面先行先試，把許多金融領域的創新探索放在上海試點。」在李軍看來，上海能為債市的創新和開放提供土壤。比如，去年，上海面向境內外投資人成功發行了30億元的自貿區地方債，為其他創新試點探索了路徑。