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北京城市規劃中的樓市密碼 適度增加居住用地

北京城市規劃中的樓市密碼 適度增加居住用地

3月29日到4月27日,《北京城市總體規劃(2016年-2030年)》(草案)在北京市規劃展覽館對公眾公示並徵集意見。

城市規劃分為「總體規劃」和「詳細規劃」兩個階段。經法定程序批准的總體規劃,是下一步編製詳細規劃的依據。此次總體規劃的規劃範圍為北京市行政轄區,總面積16410平方公里。規劃年限為2016年至2030年,明確到2030年的城市發展基本框架,近期到2020年,遠景展望到2050年。

定位4個中心

草案顯示,北京的戰略定位是4個「中心」,即政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。從發展目標看,到2020年,北京建設國際一流的和諧宜居之都實現階段性目標,率先全面建成小康社會,疏解非首都功能取得明顯成效,「大城市病」等突出問題得到緩解,優化提升首都核心功能,初步形成京津冀協同發展、互利共贏的新局面。

而到2030年,北京基本建成國際一流的和諧宜居之都,治理「大城市病」取得顯著成效,首都核心功能更加優化,京津冀區域一體化格局基本形成。2050年,北京全面建成國際一流的和諧宜居之都,京津冀區域實現高水平協同發展,建成以首都為核心、生態環境良好、經濟文化發展、社會和諧穩定的世界級城市群。

北京城市人口規模,2020年控制在2300萬人以內,以後長期穩定控制在2300萬人左右。城鄉建設用地規模,2020年減至2860平方公里左右,2030年減至2760平方公里左右。

首次提及房地產市場

人口和土地被認為是影響房地產市場的重要指標,前者關乎需求,後者涉及供應。

按照上述規劃草案,出於控制城市規模的考慮,2020年,要控制北京人口規模在2300萬人。意味著人口要向周邊區域疏解,北京房地產市場的需求壓力將會減小。

建設用地方面,草案提出,2020年,城鄉建設用地規模減至2860平方公里左右;2030年,城鄉建設用地規模減至2760平方公里左右。這也延續了「十二五」期間控制建設用地供應規模的趨勢。

但草案同時指出,「適度增加居住用地供應規模,在新增城鎮居住用地中,增大保障性住房和自住型商品住房供地比例。」有行業分析人士認為,未來若嚴格按照規劃方案執行,北京住宅供應不足的局面可能會逐漸改善。

這段文字出現在規劃草案的第五篇,題為「提高城市治理能力,著力解決『大城市病』」。其中的一個部分叫「完善住房體系、實現住有所居」,具體內容還包括:基本完成現有城鎮棚戶區改造,改善居住條件,加快老舊小區綜合整治;提升住房建設質量、推進住宅規劃建設標準化、信息化、智能化等。

與上一份規劃相比,這也是草案首次提及房地產市場。有分析人士指出,上次規劃推出的時間為2002年,處於房地產市場化改革的初期階段,北京房地產市場尚未面臨如此多的問題。
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