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從難民營到青瓦台,曾是盧武鉉密友,文在寅如何推進四大財閥改革?

當地時間5月10日上午8時9分,韓國中央選舉管理委員會敲錘定音,確定共同民主黨候選人文在寅當選第19任韓國總統。當天中午12時,文在寅火速宣誓就職。

文在寅簡歷:

1953

出生在慶尚南道巨濟郡(現巨濟市)一個難民收容所,是家中長子,小時家境貧寒。

1972

考上韓國著名的慶熙大學攻讀法律,拿全額獎學金。因參與學生反獨裁統治示威活動,被學校開除,被判8個月有期徒刑。

1975

8月,文在寅入伍,曾是特戰隊員,獲得「最優秀特戰軍人」表彰。

1978

1978年退伍后成為律師,后與盧武鉉結為密友。

2002

盧武鉉當選總統,文在寅擔任秘書,有「盧武鉉之影」之稱。

2012

4月,民主統合黨候選人文在寅在保守派重鎮、第二大城市釜山獲勝,當選代表沙上區的國會議員。

2012

6月17日,文在寅正式宣布參選總統,主張增加社會福利開支和多接觸朝鮮,頗受平民階層和年輕人的歡迎,最終以微弱劣勢敗選。

2015

2月8日,文在寅當選為最大在野黨新政治民主聯合黨首;同年12月28日,新政治民主聯合黨更名為共同民主黨,文在寅繼續擔任黨首。

2016

1月27日,文在寅辭去共同民主黨黨首職務。

韓國市場並沒有對文在寅的當選產生熱烈反應。5月10日,韓國KOSPI指數收盤報2270.12點,較前一交易日下跌22.64點。韓國創業板KOSDAQ指數收盤報642.68點,較前一交易日下跌0.71點。

韓國選民寄望新任總統能建立創造就業、掃除貪腐惡習的嶄新氣象。

文在寅的選舉政見迎合選民期待:

在創造就業方面,未來5年支出21萬億韓元,在公共部門創造81萬個工作崗位,包括雇傭更多消防員、教師、警察、看護工等。

進行財閥改革,嚴格監管前十大財閥,限制資金涉及金融業。

進行第四次工業革命,設立第四次工業革命委員會,推動物聯網、自動駕駛汽車智能高速公路。

為解決薩德爭議,他願意跟中美領袖協商;如有必要,甚至願意訪問平壤、促成南北朝鮮領導人對話。

韓國過去的改革總是「雷聲大、雨點小」,讓選民備感失望。

韓國國內已經出現嚴重的青年失業率上升、財閥壟斷等問題,且財閥對經濟的影響力龐大,這些都是文在寅面臨的巨大挑戰。

增加就業的財源從何來?

在競選中,對於韓國經濟增長疲弱這個重大議題,文在寅並未進行充分表述。

在亞洲「經濟奇迹」中,韓國一向備受矚目。然而,近年來韓國的經濟增長動能轉弱,去年經濟增長率為2.8%,因此新任總統必然面臨許多嚴峻的結構性問題。

韓國面臨的最大挑戰是即將爆發的人口危機,由於新生兒出生率偏低,韓國的人口結構快速老化,造成年輕人撫養老人的壓力越來越大,拖累經濟增長。韓國的勞動人口可能已經觸頂,未來20年可能會以每年1%的速度減少。

文在寅承諾,將在公共部門創造81萬個就業機會。他表示:「我會努力把政府和公共部門的非正規工作職缺轉變成正職職缺,並限制能僱用非正規勞工的職缺種類。」

文在寅指出,在經濟合作與發展組織(OECD)國家裡,韓國男女勞工薪資差距是最大的,非正規勞工人數則在OECD國家中排第五位。他承諾,將非正規勞工的比率降到OECD國家的平均值。2016年,非正規勞工占韓國勞工總數的30%。

知情人士透露,文在寅深怕傷害韓國目前脆弱的經濟復甦。如果不改變現行保守的經濟政策,文在寅每年新增50萬就業機會的計劃將受阻。

在之前的競選辯論中,文在寅一再被對手質疑,他創造就業方案的財源從何而來。對此,他並未闡述具體細節,也未提及是否通過增稅等措施來解決。

財閥改革阻力重重

韓國前總統朴槿惠被控收受財團賄賂遭彈劾下台,才會促成提前大選,因此財閥改革自然也成為大選主軸。

文在寅在競選中承諾,會限制財閥過多的權力,強化股東主導的公司治理。其財閥改革政策的關鍵是:由小股東和董事施壓,將小股東提名董事的權力擴大,促使這些家族財團改善經營管理。

文在寅稱,不會再有過去赦免企業罪犯的作法,且將打破政商勾結局面。據文在寅的經濟顧問金尚祚介紹,其矛頭主要指向四大集團,分別是三星、現代、LG和SK。

▲韓國十大財團

去年12月,朴槿惠遭到彈劾,三星電子副董事長李在鎔因捲入其中而被捕,韓國財閥的影響力受到削弱。

投資專家認為,文在寅對財閥的改革,將使股東「佔領財閥」運動如虎添翼。三星電子的股東更會因政治風向轉變,獲得豐厚的股利。

文在寅將展開一系列企業治理改革。韓國財閥資本利得稅延後繳納期限在2018年屆滿后,將不會再獲得第六次延長,這使得財閥不得再繼續利用交叉持股控制經營權,必須轉為控股公司模式;另外,也將限制財團利用庫存股,來壓制小股東的投票權。

財閥利用交叉持股模式,使他們對集團的控制權遠遠超過實際擁有的股權。過去17年來,已有不少財閥改為較公平、透明的控股公司結構。三星、現代及樂天集團仍堅持此種模式。不過,現代與樂天目前正在進行局部調整,以應對2018年大限。

現代重工已將集團內的機器人、能源系統及營建業務分拆。現代機器人公司將繼承集團的庫存股,並準備轉型為控股公司。

樂天集團將食品、糖果、飲料及賣場部門拆解成多家公司,再合併各個投資單位成立控股公司。

三星電子接受對沖基金Elliott的提議,到2018年註銷現有價值超過350億美元的庫存股,但拒絕股東提出的深化重組要求。

分析認為,由於財閥掌控著韓國經濟的半壁江山,文在寅在推進改革過程中可能面臨較大阻礙。文在寅在治理企業方面的方案,不可能輕易動搖目前緊密的政商關係。

記者 袁源國際金融報解鎖更多精彩內容長按,識別二維碼,加關注


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