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大局觀:國進民退背後的大布局你看得懂嗎?

今天說說國進民退的問題吧,這個目前爭議也比較大。關於國進民退問題,總的來說有三個方面的內容,要搞明白這些內容必須要站在足夠高的高度才能看得懂,我來簡單說說我的看法。
第一個就是國企合併浪潮。應該是從十八大之後吧,國家開啟了對國企新的改革,就是現在正在進行中的國企合併浪潮。這次的國企合併,尤是央企之間的合併為重中之重。對此很多人看不懂,這不是開歷史倒車嗎?以前是搞分開經營,石油,電網,電信,電廠,鋼廠等等,為了鼓勵競爭,做大做強,不都是一分為二,甚至分三分四嗎?現在又往回合併是幾個意思?否定以前國企改革的思路嗎?嗯,對這個問題必須要辯證看待才能看明白。

以前的國企改革,是朱總在位時的大動作,當時的問題是國企包袱沉重,競爭力底下,面對市場經濟的衝擊舉步維艱,甚至陷入了全面虧損的邊緣。要想生存,要想發展,必須要進行市場化改革,建立現代企業制度。市場化改革就需要競爭,但是由於我們體制的問題,很多關係國計民生的領域是不能輕易讓民企參與的,況且民企也沒那個實力。怎麼辦?只能大而化之,一分為二,在內部之間競爭。這個其實在美國也是有先例的,很多大的壟斷企業,比如摩根、洛克菲勒等也是被拆分了。這個改革從結果來看,是非常正確的,大大提高了國企之間的競爭力和經營效率。因為,每個企業內部都有績效考核,都建立了現代企業制度,儘管跟很多世界五百強的大企業相比還有差距,但是相比以前已經有了巨大的質的變化。很多企業越做越好,不僅在國內做的好,即便在國際市場上也擁有很大的競爭力。於是,這些國家隊大麥克企業在國內和國際上一路攻城略地,徹底脫胎換骨成為了極具競爭力的現代化大企業。
不過,現在的情況有了變化,以前是增量市場,大家可以在競爭中互相進步。現在則是存量市場,因為這些國企已經擁有了完善的治理機制,競爭力也很強了,在存量市場的激烈競爭中就造成了巨大的資源浪費。舉個例子,比如電信,移動和聯通之間的競爭,各有各的考核制度,那為了完成各自的任務就開始蠶食對方的市場。我之前曾跟一個電信的高管聊過,他們內部的考核異常嚴格,絲毫不亞於私企,完不成任務要麼降職,要麼換崗,要麼走人。就這樣彼此之間,你建個基站,我也建個基站,他也建個基站,這就形成了很大的資源浪費。內部市場這樣,在外部市場也是這樣。為了投標一個項目,企業之間惡性競爭,甚至一個集團公司下面的子公司也相互競爭,這樣最終損失的就是國家。那如果把這些同業化嚴重的企業進行合併,或者互相參股,就形成了一個利益共同體。不僅內部之間可以形成資源高效分配,在開拓海外市場的時候也可以抱成一團,共同對付國外的競爭對手,形成多贏的局面。畢竟,未來的走出去將成為一個必然的趨勢,不管是在一帶一路上的競爭,還是參與歐美市場的競爭,一個更加強硬的拳頭肯定要比多個分散的拳頭更有力量。
有人可能會說,這樣合併了會不會又回到以前的老路呢?沒有競爭是不是效率就降下來了呢?當然不會,因為現在的國企都已經建立了比較完善的現代企業制度,獨立運營,不會回到過去大鍋飯的狀態。況且,現在面臨的是情況是,國內是存量市場,廣闊的國外則是增量市場,資源整合后的合併可以做大做強做精,不僅能更好地做好國內市場,也能更好地佔領國外市場。
這就是國企合併的主要原因,當然還有其他的,比如,為了建立經濟體制雙輪運行的新秩序,是長遠的目標,這個後面再重點講解,但目前的原因主要是這方面。

前面說了國企合併,第二個方面就是國企混改。

國企混改和第一點的國企合併是相輔相成的,有人擔心國企合併后競爭力會下降,雖然國企已經建立了完善的現代企業制度可以避免這一點,但畢竟少了競爭對手,沒以前那麼有危機感了,怎麼辦?這就是國企混改的意義。
吸引民企進入,可以更加完善企業治理結構,增強企業競爭力。民企不同於國企,它考慮的是賺錢,是效率,是市場,都是在市場上真刀真槍拼殺出來的,所以在企業運營這一塊要比國企更有優勢。但是國企有資本,有資源,有背景。雙方優勢互補后,就會使得國企在相對壟斷下還能保持更強的競爭力。這就是國企混改的意義所在。

最後一個就是國企擠壓甚至代替民企的問題,無論是去產能也好,還是環保新政也好,很多人說是國企在擠壓民企生存空間,把民間資本趕盡殺絕,這種看法其實太片面了。
前面說過,未來的要建立雙輪運行新秩序,這個新秩序是什麼呢。就是國企搭台,民企唱戲,市場為主,計劃為次的陰陽互補的經濟新秩序。這個怎麼理解呢?
首先,在傳統行業方面,國企優勢巨大。但是,隨著時代的發展,隨著工業化的逐步造成,傳統產業面臨著生產過剩、利潤微薄、污染嚴重、成本上升這幾座大山的壓力。儘管壓力重重,但是這些傳統產業也不能淘汰掉,很多都是關係國計民生的核心產業,與百姓生活息息相關。一旦放棄,或者轉移到其他國家,我們就面臨著實業空心化的風險。這不僅會嚴重影響我們的經濟運行,也會嚴重威脅到我們的就業,這種後果是不堪設想的。因此,在關係到國計民生的重要產業,即使利潤微薄也要做。這些產業大都是資金密集型產業,民營資本沒實力也不願參與。尤其是在環保壓力下,國企更有實力承擔環保成本。所以,在這些產業,未來都會由國企所主導,民企會被逐漸地被擠壓出去。國企主導下,將會以計劃經濟為主,結合市場經濟的形式來運行。不以利潤為導向,而是以國家安全和國計民生為導向經營,這些都是民企所無法做到的。
有人可能會說,如果沒有利潤,民間資本會進來嗎?你要知道國企內部也是分不同的產業或產品的,民間資本參與的當然是盈利稍高的產業了。比如,中石化要混改,首先拿出的是便利店,而不是加油站,就是這個道理。採油煉油跟油價關係很大,很容易形成虧損,但是便利店生意就比較穩定,且也能發揮民企優勢。於是,就可以拿便利店的利潤來彌補油氣這塊的虧損。當然,這只是舉個例子,實際中要複雜一些。
說到這裡,有人可能就要血壓升高了,這不就是把民企趕出市場嗎?這樣搞的話,那民企怎麼辦?都國有化嗎?當然不是了,民企還有更好的去處,且聽我細細道來。

前面說過,傳統產業未來將會由國企主導,是主導,不是全部佔有,一些有實力的民企也會佔部分少部分市場,但無關大局。那民企怎麼辦呢?民間資本去哪裡呢?

之前的文章《面對可能到來的可怕滯漲,我們該怎麼辦?(上)》中在談到供給側改革時,提到兩個方面,一方面是傳統產業去產能,一方面是新興產業轉型升級。前者將由國企主導,那后一方面就會由民企主導了。所以,從傳統產業擠壓出來的資本,都會在市場和政策的引導下進入新興產業。在新興產業這塊,毫無疑問都是民企主導。比如,現在如日中天的華為,阿里巴巴,騰訊,百度,京東,小米,以及後來者滴滴,大疆,摩拜等等,幾乎都是由民企主導的。
民企是以利潤為導向,機制靈活,效率高超,對新技術新模式非常敏感,能夠及時敏銳地抓住新的趨勢和商機,在創造性這一塊,恐怕是國企遠遠不及的。那麼,在轉型升級大背景下,在創新創業戰略指引下,民營企業和民間資本大有可為。缺資本,也可以混改啊,民企可以進國企,國企也可以進民企啊。國企進民企最大好處就是,作為戰略投資者,可以利用資本和資源等優勢,大力支持民企在新技術新模式的發展。具體經營上,由民企團隊主導,國企資本做好後勤就行了。缺技術,可以搞軍民融合啊,國家可以把在軍事、航天等方面掌握的頂級技術拿出來跟民企合作啊。沒市場,國家可以給政策啊,可以搞政府採購啊。華為怎麼起來的,當年沒有政府採購恐怕早死了。這樣,由國家和國企作為後盾,民企可以沖在創新創業的最前面,全力搞好轉型升級新戰略,如此,未來的偉大復興指日可待。
與傳統產業不同的是,在新興產業方面,則由民企為主導,以市場經濟為主、計劃經濟為輔的經營模式。這樣的話,國企和民企是不是就可以各自發揮各自的優勢了?這就是經濟未來雙輪運行的新秩序。
當然,國企的功能還遠不止這些,可以說,無論是解決國內複雜的經濟和政治問題,還是在國際上為一帶一路戰略開疆拓土,甚至在歐美市場上攻城略地,與華爾街資本一較高下,國企都是一個極其重要的殺手鐧。未來的中美對決,就是的國家資本與美國的私人資本之間的對決。現在的布局不光是為了適應時代的變革,也是為了將來的大決戰。這些問題,我們有機會再接著談吧。



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