人民日報刊文：「雙一流」建設不能用力過度

《 人民日報》（ 2017年06月01日07 版）

「雙一流」，即世界一流大學和一流學科。當前，「雙一流」建設已成為高等教育發展的國家戰略，不僅不少大學翹首以待，唯恐錯過加快發展的機遇；媒體和公眾也未見其形先聞其聲，時刻關注其「閃亮登場」。但如此熱切的期盼，反而讓人有點擔憂：「雙一流」建設是件好事情，但不能用力過度，因為它不是全民運動，不應成為震天響的口號。

打個比方，「發展體育運動，增強人民體質」，體現了體育的宗旨，放之四海而皆準，可以成為口號；但「勇奪奧運金牌」就不能成為口號，因為它只對少數人適用。除非降低標準，否則「雙一流」不可能遍地開花。全國幾千所大學都來爭創世界一流大學或一流學科，這不現實。「雙一流」建設應該只是眾多教育制度安排中的一種，我們還有很多評價體系以及撥款機制，並非「自古華山一條路」。否則，就有可能出現有幸入列的大學，「三千寵愛在一身」；不幸落選的大學，「化作春泥碾作塵」。這顯然不是理想狀態。

任何國家都會在某一段時間集中精力做某件事，如果整天想著一碗水端平，那什麼事情也做不成。但各地差異較大，一項政策的提出必須想其利也計其弊。我們在推進「雙一流」建設時，須認真考慮如何幫助高等教育水平相對落後的西部地區，防止馬太效應加劇。既要效率、又要公平，這當然是個難題，但並非完全無解。

「雙一流」建設有利於增強競爭意識、撐開博弈空間、打破僵化格局，但主要受益者還是那些傳統名校。從某種意義上說，這是合理的。除非人為干預，否則大學評比不可能出現「皇帝輪流做，明年到我家」的局面。但對於那些自我感覺「可上可下」——不跳沒有、跳一跳則有可能的大學來說，必定格外著急且特別用力。於是，隨著「雙一流」建設的穩步推進，大學有可能進入一個發展格局變動期。要防止西部某些原來就沒有985大學、高等教育水平比較落後的地區在這次大學重新「洗牌」中受到損害，尤其是由於人才外流而受到損害。大學教師「孔雀東南飛」的現象長期存在，如何幫助西部地區的大學培育、引進、留住人才，這與「雙一流」建設同樣重要，應該成為國家教育發展的一項重要戰略。

對於經濟發展比較落後地區的大學來說，如何實現人才的在地化，是迫切需要解決的問題。最近20年，大學水平迅速提升，這理所當然地獲得了很多掌聲。但也應注意，由於經濟實力等因素，相對於上世紀50年代或80年代，一些地區大學之間的差距正在拉大，這種現象值得我們警惕。辦好大學的關鍵，除了生源，就是教師。在一些教育事業較為發達的國家，不同大學教師的實際收入差別不是很大，其「人往高處走」的吸引力主要在發展空間而不是薪水。人才流動是大趨勢，比起真金白銀來，道德說教往往顯得有些蒼白。如何讓更多高水平教師心甘情願地留在西部地區的大學，相關部門應有更多對症下藥的措施。

去年1月，我訪問日本德島大學，校長很謙虛地說：我們是三流大學，只出過一個諾貝爾物理獎獲得者。不一定是頂尖大學，一般大學也能出大人才，這是日本教育一個值得關注的特點。什麼時候我們國家的重要人才不僅出在北大、清華等名校，而且出在西部教育水平相對落後的大學，那將是高等教育成功的一個重要表徵。