報告：中國超越美國 成阿拉伯地區最大投資來源國

圖為國家主席習近平與沙烏地國王薩勒曼握手

財新記者 莫業林｜文

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隨著「一帶一路」項目的推進，與中東地區的聯繫不斷深化，在這一地區的投資額也呈逐年上升的趨勢。據阿拉伯投資和出口信貸公司（Arab Investment and Export Credit Guarantee Corporation）近期發布的一份報告稱，已超過美國，成為阿拉伯地區最大投資國。

報告稱，目前對這一地區的累積直接投資(不包括金融類投資)總額達295億美元，占該地區吸引外資總額的31.9%，其次為阿聯酋，對這一地區的累積直接投資總額達152億美元，佔16.4%。美國則排名第三，總額為70億美元，佔7.6%。

「儘管歷史上，中東對來說並非最重要的地區，但無疑將變得越來越重要。首先就是對這一地區的能源需求。」新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院研究員多爾西（James Dorsey）向財新記者表示，中東地區的部分國家，對提出的「一帶一路」倡議是具有戰略意義的。

目前已超越美國，成為全球最大的能源進口國，其中60%的石油需從中東地區進口。商務部研究院西亞與非洲研究所所長張建平在接受財新記者採訪時表示，將來對中東地區的能源需求或進一步提升，「在這一過程中，如果我們可到中東地區投資，對保證石油供給和石油安全具有重要意義。」

而對於中東國家來說，提出的「一帶一路」倡議也為他們提供了美國之外另一種選擇。儘管此前在沙烏地阿拉伯（下稱沙烏地）的推動下，石油輸出國組織「歐佩克」達成了石油減產協議。不過截至目前，減產協議對於提升油價效果並不顯著，自2014年開始的全球油價斷崖式下跌，仍深刻影響大部分中東國家。

在這種情形下，該地區最大的經濟體沙烏地，也越來越希望擺脫傳統上對西方盟友的過度依賴，以多元化其經濟利益。沙烏地國王薩勒曼3月到訪期間，就與簽署了涉及產能和投資等合作的價值達650億美元的協議。

「美國未來將成為比沙烏地更大的產油國，這意味著美國對沙烏地的能源需求將不再如此強烈，甚至不復存在。很明顯，沙烏地需要多元化其石油出口策略。」 多爾西表示，沙烏地方面還意識到，世界正往多極化方向發展，它需要同時和中美兩個國家處好關係。

過去，處理中東國家間的關係，採取的是一種「盡量避免政治介入」的策略。不過，隨著在中東地區的觸角不斷深入，這種避免在中東問題中進行政治參與的策略，或將改弦更張。

7月19日，外交部長王毅在會見來訪的阿聯酋國務部長蘇爾坦時，就當前沙烏地、阿聯酋等國與卡達斷交掀起的海灣危機闡述了中方立場。王毅表示，中方的立場概括起來有三點：一是支持政治和外交解決大方向，各方應依據國際關係準則行事，切實履行各自承擔的國際義務。二是支持在海合會框架內，運用阿拉伯方式化解目前的分歧。堅持互相尊重和不干涉內政的原則。域外國家應為實現和解發揮建設性作用。三是支持各方儘快坐下來對話，相互顯示靈活，首先在反對一切形式恐怖主義這個大目標上形成一致，在此基礎上，從易到難逐步解決其他分歧。中方也願在各方需要時，為緩和海灣局勢，促進海灣和平穩定發揮建設性作用。

7月20日，王毅在會見斷交風波的另一端主角─卡達的外交大臣穆罕默德時也說，當前海灣局勢的緊張引起國際社會普遍擔憂。海灣保持穩定和睦，符合地區國家根本利益，也是國際社會的共同期待。王毅說，海灣合作委員會是成熟的地區組織，曾經成功化解了不少矛盾和分歧。相信海灣國家有能力管控好當前局勢，在海合會框架內解決分歧矛盾。當前各方應保持克制，避免局勢進一步升級擴大，儘快面對面談起來，對外釋放堅持政治和外交解決的積極信號，恢復外界對海合會的信心。

相對於在卡達斷交風波中頻繁與各方對話、又避免「站隊」的平衡姿態，美國總統川普則在事發后在推特上高調錶達了對沙烏地的支持，並不惜批評美國在中東區域的重要安全夥伴卡達。在多爾西看來，川普是一個具有極度不確定的政治人物，沙烏地方面也確實難以判斷，美國之後的中東策略會走向何方。

他認為，「在這種情況下，希望在整個中東地區保持中立，將變得越發困難。作為一個大國，中東國家對的期待將不僅局限於經濟層面。」

不過，多爾西認為，在戰略選擇上，沙烏地始終將發展與美國的關係作為其外交策略的根基。儘管沙烏地目前深陷與卡達斷交風波的旋渦，但仍無法替代美國之於沙烏地的地位。

多爾西認為，相比起沙烏地，與伊朗的關係顯得更加平順。首先，從地理區位看，伊朗處在「一帶一路」規劃通道的關鍵位置，而沙烏地在其中的作用並不明顯。其次，伊朗人口達8000萬，對於是更大的市場。

多爾西說，隨著強化其在中東地區的存在感，中美兩方也不僅僅是處在競爭的關係。「中美兩國在中東地區其實存在很多共同利益：他們都希望中東地區保持穩定，都將宗教極端主義運動視為威脅，雙方可在安全領域展開合作。」