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文旅中國｜如何申報國家農業公園

2021/12/25

國家農業公園作為一種新型的旅遊形態，它既不同於一般概念的城市公園，又區別於一般的農家樂、鄉村遊覽點和農村民俗觀賞園，它是鄉村休閑和農業觀光的升級版，是農業旅遊的高端形態。

1國家農業公園緣起農業部於2008年制定了農業公園的相關標準，村社發展促進會、亞太環境保護協會等5家單位根據該標準聯合制定了《農業公園創建指標體系》，該體系包括鄉村風景美麗、農耕文化濃郁、民俗風情獨特、生態環境優化、規劃設計協調等事宜大評價指數，共計100分，經申報評審等程序，計分達到有關條件的，批准其為「農業公園」。2概念定義國家農業公園作為一種新型的旅遊形態，它既不同於一般概念的城市公園，又區別於一般的農家樂、鄉村遊覽點和農村民俗觀賞園，它是鄉村休閑和農業觀光的升級版，是農業旅遊的高端形態。其必須以原住民生活區域為核心，涵蓋園林化的鄉村景觀、生態化的郊野田園、景觀化的農耕文化、產業化的組織形式、現代化的農業生產，是一個更能體現和諧發展模式、浪漫主義色彩、簡約生活理念、返璞歸真追求的現代農業園林景觀與休閑、度假、遊憩、學習的規模化鄉村旅遊綜合體。3申報範圍全國範圍內的村莊、社區、鄉鎮，與新農村建設、農業產業化相結合的鄉村旅遊景區。 4申報條件1.與鄉村、農業文化相關的風景、風物、風俗、風情具有吸引廣大旅遊休閑者的資源稟賦與基本質素； 2.產業結構中必須有農業產業（包括農林牧漁）作為重要方面； 3.有對鄉村實施綠色文明和可持續發展的基本要求與考量； 4.以村域範圍為主體來規劃布局和開發建設； 5.儘力保留原農戶、農民的人居原生態，農民生活情景應活化與融化在農業公園遊覽體系當中； 6.有相對完善的管理機構。5評定標準1.鄉村風景美麗。有吸引力較強的田園美景、地貌美景、水系美景和社區美景。 2.農耕文化濃郁。有展示傳統農耕文化和現代農耕文化的場所。 3.民俗風情獨特。有特色的飲食文化、特色的生產習俗、特色的生活習慣、特色的節令節慶、特色的民間工藝、特色的村規民約、特色的建築人居。外界口碑評價良好。 4.歷史遺產有效傳承。鄉村遺產保護傳承機制健全，保護傳承措施完善，保護傳承效果良好，有相應的鄉村遺產保護傳承榮譽。 5.產業結構發展合理。耕地與農林用地保護狀況良好，農業產業（農林牧漁）及內部產業結構和諧發展。 6.生態環境優化。社區生態環境、產業區生態環境、旅遊服務提供區生態環境良好。 7.區內經濟主體實力較強。經濟組織形式先進、經濟產業結構合理、經濟管理模式健全、經濟發展總量在同級區域中居於領先地位。 8.區內居民生活幸福指數較高。居民人均住房面積、居民就業率、居民人均收入、居民子女入學率在同級區域中居於領先水平。 9.服務設施配置完善。區內有較為完善的道橋游線設施、下榻接待設施、餐飲服務設施、娛樂休閑設施、購物消費設施、管理與導遊設施、出行運載設施、通訊視訊設施和康療救護設施。 10.品牌形象塑造良好。有鮮明、有特色的休閑農業與鄉村旅遊品牌形象，品牌傳播力廣、美譽度強。 11.規劃設計協調。現有規劃設計符合國家農業公園各項標準要求。 以上標準評分分值見文章末《國家農業公園申報評價體系》。6申報程序與評定辦法 1.申報單位自願報名，填寫國家農業公園申報表格，申報材料以報告的形式整理，並採用文字與圖片的合理搭配方式，裝訂成冊，以便專家評審。 2縣區旅遊和農業部門根據申報單位上報材料，聯合進行初審，並在申報表格填寫推薦意見，形成推薦報告，分別報送市旅遊和農業部門。每個縣區限推薦1個單位。 3.市旅遊和農業部門根據申報單位上報材料和縣區旅遊、農業部門的推薦意見，組織有關專家進行實地調查與調研，綜合確定評定結果。根據評定結果確定國家農業公園試點地點。對評定確定的候選地點按照《國家農業公園申報評價體系》進行指導完善，並上報省委農工辦、省旅遊局爭取相關政策扶持，同時上報村社發展促進會申請農業公園創建單位資格認定。

1	鄉村風景美麗指數	⑴田園美景	3分	10分
2	農耕文化濃郁指數	⑴傳統農耕文化	3分	7分
3	民俗風情獨特指數	⑴飲食文化特色	1分	12分
⑵生產習俗特色	1分
⑶生活習慣特色	1分
⑷節令節慶特色	1分
⑸民間工藝特色	1分
⑹村規民約特色	1分
⑺建築人居特色	2分
⑻外界口碑評價	4分
4	歷史遺產傳承指數	⑴鄉村遺產保護傳承機制	2.5分	10分
⑵鄉村遺產保護傳承措施	2.5分
⑶鄉村遺產保護傳承效果	2.5分
⑷鄉村遺產保護傳承榮譽	2.5分
5	產業結構發展指數	⑴耕地與農林用地保護狀況	4分	8分
6	生態環境優化指數	⑴社區生態環境	4分	10分
7	區域經濟主體指數	⑴區域經濟組織形式	2分	8分
9	服務設施配置指數	⑴道橋游線設施	1分	10分
⑵項目概念定位	1分
⑶項目規劃設計	2分
⑷項目環境評價	1分
⑸項目經營規章	1分
⑹項目質量規範	1分
⑺項目綠色規劃	1分

註：（10+1項指標，共計100分）

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